Защита права на обжалование приказа при признании первоначальных действий злоупотреблением правом
Анализ ситуации
В рассматриваемой ситуации гражданин, чьи действия по подаче заявления о лишении ученой степени были признаны судом злоупотреблением правом, теперь обжалует приказ министерства об отказе в лишении степени, ссылаясь на нарушение его права быть уведомленным о дате рассмотрения заявления.
Применимые правовые нормы
Конституционные гарантии судебной защиты
"Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 46)
"Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 46)
Пределы осуществления гражданских прав
"Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 10)
"В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 10)
Право на обращение в суд по КАС
"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 4)
Процессуальные права участников административного судопроизводства
"Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 45)
"Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 45)
Выводы и рекомендации
1. Сохранение права на судебную защиту
Несмотря на признание первоначальных действий гражданина злоупотреблением правом, за ним сохраняется конституционное право на судебную защиту. Формально он может обратиться в суд с жалобой на действия государственного органа.
2. Оценка злоупотребления правом в административном процессе
Суд при рассмотрении административного иска вправе учесть ранее установленный факт злоупотребления правом и может применить последствия, предусмотренные гражданским законодательством:
"с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 10)
3. Процессуальные последствия
Нарушение процедуры уведомления заявителя может быть признано несущественным в контексте установленного злоупотребления правом, поскольку лицо, изначально действовавшее недобросовестно, не может извлекать преимущества из формальных процессуальных нарушений.
Рекомендации для защиты:
- В судебном заседании по административной жалобе необходимо заявить ходатайство о применении последствий злоупотребления правом со ссылкой на уже имеющееся решение суда.
- Подчеркнуть, что требование об отмене приказа, изданного по результатам рассмотрения заявления, признанного злоупотреблением правом, представляет собой продолжение недобросовестного поведения.
- Указать, что нарушение процедуры уведомления не повлияло на существо принятого решения, которое было законным и обоснованным.
Суд, оценивая все обстоятельства в совокупности, может отказать в удовлетворении административного иска, несмотря на формальное нарушение процедуры уведомления, если признает, что заявитель продолжает злоупотреблять своими процессуальными правами.
