Порядок использования дополнительного отпуска военнослужащего и возможность выезда за пределы гарнизона
Анализ ситуации
Вы планируете использовать основной отпуск продолжительностью 60 суток с учётом времени на дорогу, а также дополнительный отпуск продолжительностью 90 суток, предоставленный за служебную командировку в сложных условиях.
Применимые правовые нормы
1. Порядок предоставления дополнительного отпуска
Из анализа нормативных правовых актов следует, что дополнительный отпуск не засчитывается в счет основного:
"Отпуска, предусмотренные пунктами 1.1, 5.1, 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 11, пункт 12)
Важно: В представленном контексте отсутствует прямое указание на обязательность использования дополнительного отпуска до основного. Норма лишь устанавливает, что дополнительный отпуск не засчитывается в счет основного.
2. Возможность выезда за пределы гарнизона
Правовой режим выезда военнослужащих за пределы гарнизона регулируется следующими нормами:
"Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 6, пункт 1)
"Порядок выезда военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяется командиром воинской части исходя из необходимости поддержания боевой готовности и обеспечения своевременности прибытия указанных военнослужащих к месту службы, а также с учетом особенностей дислокации воинской части." (Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, Статья 239)
Выводы и рекомендации
По первому вопросу:
- Прямого требования использовать дополнительный отпуск до основного в представленных нормативных актах не содержится
- Решение о последовательности предоставления отпусков (дополнительный до или после основного) относится к компетенции командования воинской части
- Рекомендуется согласовать график отпусков с командованием части
По второму вопросу:
- Выезд за пределы гарнизона во время дополнительного отпуска возможен только с разрешения командира воинской части
- Командир принимает решение исходя из необходимости поддержания боевой готовности и обеспечения своевременности прибытия военнослужащего к месту службы
- Характер командировки (в сложных условиях) сам по себе не дает автоматического права на выезд за пределы гарнизона
- Для получения разрешения на выезд необходимо подать рапорт командиру части
Практические рекомендации:
- Подайте рапорт на имя командира части с просьбой о предоставлении отпусков в желаемой последовательности
- Одновременно запросите разрешение на выезд за пределы гарнизона на период дополнительного отпуска
- Имейте в виду, что командир имеет право отозвать вас из отпуска в случае крайней служебной необходимости
- При возникновении спорных ситуаций рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве
