Правовые аспекты лечения военнослужащего с переломом и требования командира о возвращении к службе
Анализ ситуации
Военнослужащий получил серьезное ранение при исполнении обязанностей - перелом малой и большой берцовых костей со смещением на 12 градусов. Из-за сильного воспаления операция отложена на месяц, солдат передвигается с помощью костылей и находится под наблюдением врача-травматолога. Требования командира части о возвращении военнослужащего к месту службы в таком состоянии противоречат установленному порядку медицинского обеспечения.
Применимые правовые нормы
Право военнослужащего на медицинскую помощь
"Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 19)
"Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются" (Источник: Федеральный закон "Об основах охранах здоровья граждан в Российской Федерации", статья 11)
Порядок медицинского обеспечения военнослужащих
"Медицинское обеспечение военнослужащих - комплекс мероприятий организационного и медицинского характера, осуществляемых командованием воинских частей, органами управления медицинской службой, военно-медицинскими организациями, медицинскими частями и медицинскими пунктами в целях сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, своевременного оказания им медицинской помощи, восстановления их трудоспособности и боеспособности" (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 342.1)
Регулирование вопросов лечения и освобождения от службы
"Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе" (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 60)
"В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток" (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 62)
Ответственность командиров
"Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 10)
"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37)
Право на обжалование неправомерных действий
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)
Выводы и рекомендации
1. Требования командира незаконны
Командир части не имеет права требовать досрочного прекращения лечения военнослужащего с серьезным переломом и воспалением. Вопросы лечения и освобождения от исполнения обязанностей военной службы решаются исключительно медицинскими работниками и военно-врачебной комиссией.
2. Военнослужащий имеет право на завершение лечения
На основании диагностированного перелома со смещением и воспаления, требующего отсрочки операции, военнослужащий имеет полное право на продолжение лечения до восстановления трудоспособности.
3. Рекомендуемые действия для защиты прав:
- Получить официальное медицинское заключение от лечащего врача с указанием диагноза, необходимого лечения и сроков восстановления
- Обратиться к начальнику медицинской службы воинской части с медицинскими документами
- Подать рапорт командиру части с приложением медицинских документов и ссылками на законодательство
- В случае продолжения давления - подать жалобу в вышестоящие инстанции (командование соединения, военную прокуратуру)
- Рассмотреть возможность обращения к адвокату, специализирующемуся на военном праве
4. Последствия для командира
В случае продолжения неправомерных требований командир может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а при причинении вреда здоровью военнослужащего - к административной или уголовной ответственности.
Важно: Решение о возможности возвращения к службе принимается исключительно по результатам военно-врачебной экспертизы, а не по усмотрению командира части.
