Проблемы с подачей рапорта на отпуск из-за отсутствия медицинского заключения при травме ноги

Задержка получения заключения военно-врачебной комиссии для оформления отпуска по болезни

Анализ ситуации

Ваш товарищ, военнослужащий, получил травму ноги и нуждается в отпуске для восстановления здоровья продолжительностью 30 дней. Однако в течение более двух недель медицинская комиссия не выдаёт необходимое заключение, без которого невозможно подать рапорт на отпуск. При этом он продолжает исполнять обязанности с гипсом на ноге, что усугубляет его состояние.

Применимые правовые нормы

Основание для предоставления отпуска по болезни

"Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 9)

"Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 60)

"В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 62)

Права военнослужащего на защиту

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)

Обязанности командиров по защите прав военнослужащих

"Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников)." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 10)

Порядок рассмотрения обращений

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12, пункт 1)

Выводы и рекомендации

1. Отпуск без заключения ВВК невозможен

На основании представленных нормативных актов оформление отпуска для восстановления здоровья невозможно без заключения военно-врачебной комиссии. Это обязательное условие, установленное законодательством.

2. Рекомендуемый порядок действий

Первоочередные меры:

• Обратиться к непосредственному командиру с устным докладом о ситуации, указав на ухудшение состояния здоровья при продолжении службы с гипсом
• Подать письменный рапорт командиру воинской части с просьбой содействовать в ускорении получения заключения ВВК

При отсутствии результатов в течение 3-5 дней:

• Подать письменное обращение в военно-врачебную комиссию с требованием предоставить информацию о сроках выдачи заключения
• Обратиться к начальнику медицинской службы воинской части для содействия в ускорении процедуры

При дальнейшей задержке:

• Подать жалобу вышестоящему командованию на бездействие медицинской комиссии
• Обратиться в военную прокуратуру с жалобой на нарушение прав военнослужащего

3. Дополнительные рекомендации

• Фиксируйте все обращения в письменной форме с отметкой о принятии
• Сохраняйте копии всех подаваемых документов
• При ухудшении состояния здоровья немедленно обращайтесь в медицинский пункт
• Рассмотрите возможность временного освобождения от исполнения обязанностей по состоянию здоровья до получения заключения ВВК

4. Сроки рассмотрения обращений

Учтите, что письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней, однако в исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 30 дней с уведомлением заявителя.

В случае продолжения бездействия медицинской комиссии рекомендую обратиться за помощью к военному адвокату для подготовки административного искового заявления в суд.