Оформление загранпаспорта при наличии повестки из военкомата до завершения призывных мероприятий
Анализ ситуации
В вашем случае вы получили повестку из военкомата для явки по призыву, но медицинское освидетельствование еще не пройдено и окончательное решение о призыве не вынесено. Это создает определенные правовые последствия для возможности оформления загранпаспорта.
Применимые нормы законодательства
Ограничения на выезд за границу
Согласно действующему законодательству, для граждан, подлежащих призыву на военную службу, установлены специальные ограничения:
"Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток запрещается выезд из Российской Федерации. Указанное ограничение действует до исполнения обязанности явиться по повестке в военный комиссариат." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ, статья 15.1)
Аналогичная норма содержится в законе о воинской обязанности:
"Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 7.1)
Порядок оформления загранпаспорта
При оформлении загранпаспорта проводится проверка наличия оснований для ограничения выезда:
"Уполномоченный государственный орган, принявший заявление, проводит необходимую проверку с целью выявления наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта нового поколения, в соответствии со статьями 10 и 15 Федерального закона." (Источник: Инструкция о порядке оформления и выдачи паспорта, пункт 18)
В случае выявления ограничений:
"При установлении предусмотренных Федеральным законом оснований для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации, а также при несогласии одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина на его выезд из Российской Федерации паспорт нового поколения не оформляется." (Источник: Инструкция о порядке оформления и выдачи паспорта, пункт 20)
Требования к документам
Для граждан призывного возраста установлены дополнительные требования:
"Проживающие на территории Российской Федерации лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства." (Источник: Инструкция о порядке оформления и выдачи паспорта, пункт 12)
Выводы и рекомендации
-
Вам, скорее всего, откажут в оформлении загранпаспорта, поскольку с момента получения повестки действует временный запрет на выезд за границу, даже если призывные мероприятия еще не завершены.
-
Отказ будет правомерным, так как законодательство прямо устанавливает ограничения на выезд для граждан, получивших повестку.
-
Для оформления загранпаспорта вам необходимо:
- Явиться в военкомат по повестке
- Пройти все призывные мероприятия
- Получить документ, подтверждающий либо окончание службы, либо освобождение от призыва
- Только после этого обращаться за загранпаспортом
-
Исключения возможны только в строго определенных случаях (экстренное лечение, смерть близкого родственника и т.д.), но для этого потребуется специальное разрешение.
Рекомендую в первую очередь решить вопрос с военкоматом, а уже затем заниматься оформлением загранпаспорта. Если у вас возникнут сложности с прохождением призывных мероприятий, целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
