Отказ в переводе военнослужащего на вышестоящую должность по мотиву "нецелесообразности"
Анализ ситуации
Вы находитесь в ситуации, когда обе заинтересованные воинские части (текущая и принимающая) дали согласие на ваш перевод на вышестоящую должность с повышением по тарифной сетке, но вышестоящее командование отказывает в переводе, ссылаясь на нецелесообразность перевода с боевой на небоевую должность. При этом у вас имеются семейные обстоятельства - необходимость ухода за недоношенным ребенком.
Применимые правовые нормы
Права военнослужащих при переводе и назначении на должности
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 43)
"Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 10)
Учет семейных обстоятельств
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)
Хотя данная норма касается увольнения, а не перевода, она демонстрирует, что законодатель учитывает семейные обстоятельства военнослужащих при регулировании вопросов прохождения службы.
Порядок обжалования неправомерных действий
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)
"Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы." (Источник: Закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", статья 1)
Выводы и рекомендации
-
Право на перевод - вы имеете право предлагать свою кандидатуру на вакантные должности, а государство гарантирует рассмотрение возможности назначения на высшие должности с учетом квалификации и результатов службы.
-
Обоснованность отказа - в предоставленном контексте отсутствуют четкие критерии "целесообразности" перевода. Отказ должен быть мотивированным и соответствовать законодательству.
-
Рекомендуемые действия:
- Запросите письменное обоснование отказа с указанием конкретных нормативных оснований
- Подайте жалобу вышестоящему командованию в порядке подчиненности
- Укажите на свои семейные обстоятельства (необходимость ухода за недоношенным ребенком) как на дополнительный аргумент в пользу перевода
- Если досудебное обжалование не даст результатов, вы вправе обратиться в военный суд
-
Сроки обжалования - для обращения в суд установлен срок три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права, либо один месяц после получения ответа на досудебную жалобу или истечения месячного срока ее рассмотрения.
-
Рекомендация - учитывая сложность вопроса и наличие семейных обстоятельств, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки грамотного обжалования.
Для более точной оценки законности отказа потребуется ознакомиться с Положением о порядке прохождения военной службы, которое в предоставленном контексте не содержится, но именно им детально регулируются вопросы переводов.
