Правомерность отказа области в выплате детям погибшего участника СВО

Правомерность отказа в региональной выплате детям погибшего участника СВО

Анализ ситуации

В данном случае рассматривается отказ Московской области в выплате детям погибшего участника СВО на основании пункта 5 регионального постановления, который запрещает дублирование выплат при их получении в другом субъекте Российской Федерации. При этом родители погибшего получили выплаты и от Москвы, и от области, тогда как детям выплату перечислил только город Москва.

Применимые правовые нормы

Конституционные гарантии защиты семьи и детства

"Материнство и детство, семья находятся под защитой государства" (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 38)

"Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом" (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 39)

Федеральное регулирование статуса военнослужащих

"Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 24)

"В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту [...] в равных долях имеют право на получение [...] денежной компенсации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 24)

Соотношение федерального и регионального законодательства

"Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон" (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 76)

"В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина" (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 55)

Выводы и рекомендации

Правовая оценка отказа

1. Отказ Московской области является неправомерным, поскольку:

   • Федеральное законодательство гарантирует социальную защиту всем членам семей погибших военнослужащих без ограничений по количеству субъектов выплат
   • Региональный нормативный акт, ограничивающий выплаты при их получении в другом субъекте, противоречит федеральным гарантиям социальной защиты

2. Дети имеют равные с другими членами семьи права на получение выплат:

   "в равных долях" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 24)

   Тот факт, что родители получили выплаты из двух источников, а дети - только из одного, нарушает принцип равноправия.

Рекомендуемые действия

1. Обжалование отказа в вышестоящий орган исполнительной власти Московской области с ссылкой на приоритет федерального законодательства.

2. Обращение в прокуратуру с заявлением о проверке законности регионального нормативного акта, ограничивающего права детей на социальные выплаты.

3. Подача административного искового заявления в суд о признании отказа незаконным и обязании произвести выплату, ссылаясь на:

   • Нарушение конституционных принципов защиты детства
   • Противоречие регионального акта федеральному законодательству
   • Нарушение принципа равенства прав членов семьи погибшего военнослужащего

4. Консультация с адвокатом, специализирующимся на военном и социальном праве, для подготовки качественной правовой позиции и представительства в суде.

Срок для обжалования отказа - 3 месяца с момента получения официального решения об отказе в выплате.