Проблема с предоставлением отпуска военнослужащему

Нарушение права военнослужащего на ежегодный отпуск

Анализ ситуации

Ваша ситуация свидетельствует о систематическом нарушении права на ежегодный отпуск, которое гарантировано военнослужащим законодательством Российской Федерации. Тот факт, что другим сослуживцам отпуск предоставляется своевременно, а вам в течение полугода отказывают по надуманным причинам, указывает на возможное произвольное применение должностных полномочий командиром.

Применимые правовые нормы

Право военнослужащего на отпуск

"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11)

Обязанности командиров по защите прав военнослужащих

"Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников)." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 3)

"Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 10)

Запрет на неправомерные действия командиров

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37)

Право на обжалование неправомерных действий

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

Возможные меры ответственности командира

За неправомерный отказ в предоставлении отпуска командир может быть привлечен к:

• Дисциплинарной ответственности - за неисполнение обязанностей по реализации прав военнослужащих
• Уголовной ответственности по статьям:

  • "Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 293)

  • "Злоупотребление должностными полномочиями" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 285)

  • "Превышение должностных полномочий" (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 286)

Рекомендации и порядок действий

1. Оформление письменного обращения

• Подготовьте официальный рапорт на имя командира с требованием предоставить ежегодный отпуск в установленные сроки
• Укажите конкретные даты предыдущих устных обращений и полученные отговорки
• Ссылайтесь на статью 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

2. Досудебное обжалование

При отказе или бездействии командира подайте жалобу:

• Вышестоящему командиру (начальнику воинской части)
• В военную прокуратуру гарнизона
• В военное следственное управление СК РФ

3. Судебная защита

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

4. Дополнительные меры

• Фиксируйте все обращения и ответы на них письменно
• Собирайте доказательства предоставления отпуска другим сослуживцам
• При ухудшении здоровья вследствие стресса обратитесь в медицинскую службу для фиксации состояния

Выводы

Действия командира по систематическому отказу в предоставлении отпуска являются неправомерными и нарушают ваши законные права. Рекомендуется перейти от устных обращений к официальной письменной процедуре обжалования. В случае продолжения нарушений целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки судебного иска о защите нарушенных прав и компенсации морального вреда.