Правомерность проведения Военно-врачебной комиссии без оценки тяжести ранения и возможности лечения в отпуске

Нарушение прав военнослужащего при оказании медицинской помощи и проведении ВВК

Анализ ситуации

Сложившаяся ситуация содержит несколько нарушений прав военнослужащего на получение полноценной медицинской помощи. Рассмотрим каждый аспект отдельно.

Правомерность действий медицинского персонала

Действия медицинского персонала госпиталя являются неправомерными по следующим основаниям:

"Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, статья 11)

"Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, статья 11)

"Военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, статья 25)

Ограничение лечения только обезболивающими препаратами при наличии повреждения нервов, требующего нейрохирургического вмешательства, нарушает принципы доступности и качества медицинской помощи.

Правомерность проведения ВВК без определения тяжести ранения

Проведение военно-врачебной комиссии без завершения лечения и определения тяжести ранения противоречит установленному порядку:

"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67)

Проведение ВВК до завершения лечения может негативно повлиять на определение степени утраты здоровья и, соответственно, на размер полагающихся выплат и компенсаций.

Отпуск и возможность лечения по месту жительства

"В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 62)

Военнослужащий имеет право на лечение в период отпуска по болезни. Однако организация такого лечения требует согласования с командованием и медицинской службой.

Повторное проведение ВВК

"По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев), военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 63)

Текущее заключение ВВК не является окончательным, поскольку лечение не завершено. После проведения необходимого лечения и реабилитации должна быть проведена повторная ВВК для определения окончательной категории годности.

Выводы и рекомендации

1. Требуйте перевода в профильное медицинское учреждение - настаивайте на переводе в медицинскую организацию, где имеются нейрохирурги и необходимое оборудование для проведения операции.

2. Обжалуйте неправомерные действия - используйте право на обжалование:

   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 21)

3. Требуйте проведения ВВК после завершения лечения - ссылайтесь на то, что освидетельствование должно проводиться после завершения лечения в стационарных условиях.

4. Во время отпуска по болезни - обратитесь в медицинскую организацию по месту жительства для продолжения лечения, предварительно согласовав это с командованием части.

5. Обратитесь к адвокату - для подготовки жалоб в вышестоящие инстанции, военную прокуратуру и суд.

6. Зафиксируйте все нарушения - ведите подробный учет всех отказов в оказании медицинской помощи, отсутствия необходимого лечения и неправомерных действий медицинского персонала.

Рекомендуется незамедлительно предпринять указанные действия, поскольку промедление с нейрохирургическим лечением может привести к необратимым последствиям для здоровья и увеличению степени инвалидности.