Оспаривание отказа в установлении военной травмы после прохождения медицинской комиссии
Анализ ситуации
Отказ в установлении военной травмы со ссылкой на "особые условия службы" требует тщательного анализа. Согласно предоставленным нормативным актам, для квалификации травмы как военной необходимо установить связь между проблемами со здоровьем и исполнением обязанностей военной службы.
Применимые нормативные положения
Критерии отнесения к военной травме
"Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 94)
"Если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 94)
Особые условия службы и их влияние
"Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 25)
"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в период прохождения военной службы в государствах, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 67)
Порядок установления причинно-следственной связи
"При освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу... и получивших в период прохождения военной службы увечье, заболевание, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 97)
"В медицинской характеристике указываются... влияние исполнения обязанностей военной службы, службы по военно-учетной специальности на состояние здоровья и предварительном диагнозе" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 57)
Порядок обжалования и доказывания
Досудебный порядок обжалования
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, Статья 21)
"При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза" (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, Статья 61)
"По результатам независимой военно-врачебной экспертизы... военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 101)
Судебный порядок обжалования
"Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения... в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам" (Источник: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Статья 2)
"В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан... рассматриваются военными судами" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 18)
Рекомендации и выводы
Что необходимо сделать
-
Собрать доказательственную базу:
- Медицинские документы, подтверждающие время возникновения проблем со здоровьем
- Документы, подтверждающие исполнение обязанностей военной службы в период возникновения заболевания
- Служебные характеристики и выписки из личного дела
- Свидетельские показания сослуживцев
-
Подать заявление на независимую военно-врачебную экспертизу:
"Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу" (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, Статья 61)
-
Использовать досудебный порядок обжалования:
- Подать жалобу в вышестоящую военно-врачебную комиссию
- Обратиться к командиру воинской части с требованием о проведении служебной проверки
-
Подготовить обращение в суд в случае отрицательного результата досудебного обжалования
Ключевые аргументы для обжалования
- Наличие медицинских документов, подтверждающих связь заболевания с периодом службы
- Отсутствие доказательств, что заболевание существовало до начала службы
- Особые условия службы не исключают, а скорее подтверждают связь заболевания со службой
- Необходимость установления причинно-следственной связи на основе полного комплекса документов
Сроки обжалования
"Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 219)
Рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военных спорах, для подготовки качественного заявления и сбора необходимых доказательств.
