На каком основании ФСБ требует копии документов близких родственников и законно ли это

Правомерность требования ФСБ о предоставлении персональных данных родственников при трудоустройстве

Анализ ситуации

Требование ФСБ о предоставлении копий паспортов и иных документов близких родственников при трудоустройстве в организацию связано с проведением проверочных мероприятий в рамках оформления допуска к государственной тайне.

Применимые нормативные положения

Оформление допуска к государственной тайне

"Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках" (Источник: Закон РФ "О государственной тайне", статья 21)

Основания для проверки родственников

"Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: ... постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства" (Источник: Закон РФ "О государственной тайне", статья 22)

Исключения из общего режима защиты персональных данных

"2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при: ... 4) обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 1)

"Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если: ... 7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму..." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 10)

Выводы и рекомендации

Правовая оценка требования

1. Требование является правомерным в случае, если трудоустройство связано с допуском к государственной тайне или работой в сфере обеспечения государственной безопасности.

2. Сбор данных родственников предусмотрен законодательством о государственной тайне как обязательный элемент проверочных мероприятий.

3. Обработка таких персональных данных осуществляется в специальном правовом режиме, отличном от общего законодательства о персональных данных.

Последствия отказа

"Заключение трудового договора (контракта) до окончания проведения проверочных мероприятий, связанных с допуском к государственной тайне, не допускается" (Источник: Закон РФ "О государственной тайне", статья 21)

Отказ в предоставлении запрашиваемых документов может привести к отказу в оформлении допуска к государственной тайне и, как следствие, к отказу в трудоустройстве на соответствующую должность.

Рекомендации

1. Уточнить у работодателя, связана ли должность с допуском к государственной тайне и какой степени секретности.
2. Предоставить запрашиваемые документы в установленные сроки.
3. При наличии сомнений в правомерности конкретных требований можно обратиться за разъяснениями в кадровую службу организации.

Данная практика является стандартной для организаций, работающих со сведениями, составляющими государственную тайну, и направлена на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.