Нарушение прав военнослужащего на медицинское обследование в зоне боевых действий
Анализ ситуации
Из представленной информации следует, что командование воинской части систематически нарушает права военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую помощь, игнорируя документально подтвержденные медицинские показания для прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК) и возможного освобождения от службы по состоянию здоровья.
Применимые правовые нормы
Право военнослужащего на медицинскую помощь
"Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16)
"Военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим, а также граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 25)
Обязательность заключений ВВК
"Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61)
Порядок организации ВВК
"Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 50)
Ответственность за нарушение прав военнослужащих
"Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Указ Президента РФ "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", статья 10)
Уголовная ответственность за воспрепятствование медицинской помощи
"Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 124.1)
Выводы и рекомендации
Квалификация действий командования
Действия командования, препятствующие прохождению военно-врачебной комиссии при наличии медицинских показаний, являются грубым нарушением законодательства и могут квалифицироваться как:
- Нарушение права на охрану здоровья
- Воспрепятствование оказанию медицинской помощи
- Неисполнение обязанностей по обеспечению прав военнослужащих
Порядок обжалования
- Обращение в военную прокуратуру - наиболее эффективный способ в данной ситуации:
"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47)
-
Обращение к вышестоящему командованию с жалобой на бездействие непосредственного начальства.
-
Подача жалобы в суд в соответствии с правом военнослужащего на судебную защиту.
Неотложные меры
- Собрать и систематизировать все медицинские документы, подтверждающие необходимость прохождения ВВК.
- Сохранить копии всех подававшихся рапортов с отметками о принятии или отказе.
- Немедленно обратиться в военную прокуратуру с подробным изложением фактов и приложением всех документов.
- Рассмотреть возможность обращения за независимой военно-врачебной экспертизой.
В сложившихся обстоятельствах рекомендуется незамедлительно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки процессуальных документов и представительства интересов военнослужащего.
