Штраф за отсутствие пломбы на счетчике при добросовестной оплате коммунальных услуг
Анализ ситуации
Из вашего описания следует, что вы приобрели дом 6 лет назад, но не заключили новый договор с ресурсоснабжающей организацией, в результате чего в их документах продолжают значиться предыдущие собственники. При этом вы регулярно передавали показания счетчиков и оплачивали коммунальные услуги. Внезапная проверка выявила отсутствие пломбы на счетчике, что послужило основанием для штрафа в размере 25 000 рублей.
Применимые правовые нормы
Обязанности собственника по содержанию приборов учета
"сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 34, подпункт 'г(2)')
"Абонент обязан: ... в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 35(в))
Ответственность за нарушение правил эксплуатации приборов учета
"Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 7.19 часть 1)
Обязанность заключения договора при смене собственника
"При переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства" (Источник: Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, пункт 33)
Возможность освобождения от ответственности
"При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 2.9)
Выводы и рекомендации
Правомерность штрафа
Штраф в размере 25 000 рублей является правомерным, поскольку:
- Отсутствие пломбы на счетчике рассматривается как нарушение правил эксплуатации приборов учета
- Вы не заключили договор с ресурсоснабжающей организацией после приобретения дома, что является нарушением законодательства
Рекомендации по дальнейшим действиям
-
Немедленно заключите договор с ресурсоснабжающей организацией, представив документы, подтверждающие право собственности на дом.
-
Обратитесь с жалобой на постановление о штрафе, указав следующие смягчающие обстоятельства:
- Добросовестная оплата услуг в течение 6 лет
- Регулярная передача показаний счетчиков
- Отсутствие умысла в нарушении
- Длительный период времени, в течение которого представители организации принимали показания и не сообщали о необходимости заключения договора
-
Ходатайствуйте о применении статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, учитывая вашу добросовестность и отсутствие реального ущерба для ресурсоснабжающей организации.
-
Подготовьте доказательства регулярной оплаты и передачи показаний (квитанции об оплате, акты с подписями представителей организации).
-
Обратитесь к адвокату для профессиональной помощи в составлении жалобы и представительства ваших интересов.
Срок обжалования постановления о штрафе составляет 10 дней с момента получения копии постановления.
