Оспаривание требования о возврате средств за учебные отпуски военнослужащего-контрактника
Анализ ситуации
Ваш сын, военнослужащий-контрактник, законно совмещал службу с получением высшего образования на заочной форме обучения. Учебные отпуска предоставлялись командованием части на основании рапортов и справок из учебного заведения. После успешного завершения обучения и получения диплома в ходе финансовой проверки ему предъявлено требование о возврате 124 тысяч рублей как суммы, полученной за "неправомерное использование учебных отпусков".
Применимые правовые нормы
Право военнослужащих на образование и учебные отпуска
"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 11, пункт 6)
"Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 19, пункт 2)
Материальная ответственность военнослужащих
"военнослужащие несут материальную ответственность за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих", статья 5)
"привлечение военнослужащего, действиями (бездействием) которого был причинен ущерб имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, к полной материальной ответственности по основанию, предусмотренному абзацем третьим статьи 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", предполагает наличие вступившего в законную силу приговора суда, которым в совершенном военнослужащим деянии установлены признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации." (Источник: Постановление Конституционного Суда РФ от 08.11.2016 N 22-П)
Право на обжалование
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)
"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)
Выводы и рекомендации
-
Требование о возврате средств неправомерно - ваш сын использовал учебные отпуска на законных основаниях, так как:
- Имел право на получение образования как военнослужащий-контрактник
- Предоставлял все необходимые документы (рапорты и справки из вуза)
- Отпуска предоставлялись с разрешения командования
-
Для взыскания полной суммы ущерба необходимы строгие условия:
- Должен быть доказан умышленный характер действий
- Должен быть установлен состав преступления
- Должен быть вступивший в законную силу приговор суда
-
Рекомендуемые действия:
- Подать рапорт на имя командира части с требованием предоставить письменное обоснование претензии со ссылками на конкретные нарушения
- Собрать все документы, подтверждающие законность учебных отпусков (рапорты, справки-вызовы из вуза, приказы об отпусках)
- Обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве
- Подать жалобу в вышестоящие органы военного управления
- В случае отказа - обжаловать решение в военном суде
-
Сроки - имейте в виду, что >"привлечение военнослужащего... к дисциплинарной ответственности... по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка" не допускается (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 28.2, пункт 8)
Требование о возврате средств выглядит неправомерным, поскольку ваш сын действовал в рамках своих законных прав на образование, а учебные отпуска предоставлялись с санкции командования части.
