Законность присвоения категории годности А при гепатите С и плановом ПЦР анализе

Правомерность присвоения категории годности «А» при выявленном гепатите С без учета результатов дополнительного обследования

Анализ ситуации

Действия военно-врачебной комиссии по присвоению категории годности «А» гражданину с выявленным гепатитом С, без ожидания результатов ПЦР-анализа и без учета рекомендаций из медицинской карты о необходимости дополнительного обследования, вызывают серьезные сомнения в их законности.

Применимые нормы права

Обязанность проведения полного обследования

"Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 4)

Право на направление на дополнительное обследование

"В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения... на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 20)

Обязательные диагностические исследования

"Не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: ... исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C"" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 14)

Выводы о правомерности действий комиссии

1. Действия комиссии неправомерны - присвоение категории годности «А» без учета данных о хроническом заболевании и без ожидания результатов назначенных анализов нарушает требования к проведению военно-врачебной экспертизы.

2. Комиссия обязана учитывать рекомендации из медицинской документации - игнорирование рекомендаций о необходимости дополнительного обследования противоречит принципам всестороннего и полного установления состояния здоровья гражданина.

3. Критерии определения категории годности при хронических заболеваниях требуют полноты и достоверности медицинской информации, которую комиссия не получила, не дождавшись результатов ПЦР-анализа.

Механизмы обжалования

Досудебный порядок обжалования

"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8)

"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 35.2)

Судебный порядок обжалования

"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 4)

"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 218)

Независимая военно-врачебная экспертиза

"При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза" (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ, Статья 61)

Рекомендации

1. Немедленно обжаловать решение военно-врачебной комиссии в вышестоящую призывную комиссию субъекта Российской Федерации в досудебном порядке.

2. Собрать все медицинские документы, подтверждающие наличие гепатита С, назначение ПЦР-анализа и рекомендации о необходимости дополнительного обследования.

3. Подать жалобу с требованием отменить решение о присвоении категории «А» и направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза.

4. В случае отказа в досудебном порядке обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании решения комиссии незаконным.

5. Рассмотреть возможность проведения независимой военно-врачебной экспертизы для объективной оценки состояния здоровья.

Решение комиссии является незаконным, поскольку принято без полного и всестороннего обследования состояния здоровья гражданина, что нарушает его права на надлежащее медицинское освидетельствование. Рекомендуется незамедлительно использовать предусмотренные законом механизмы обжалования.