Лишение удостоверения частного охранника и ответственность работодателя при нарушениях по ст.16.3 КоАП РФ

Ответственность за нарушение правил ношения форменной одежды частным охранником

Анализ ситуации

Вы были привлечены к административной ответственности по статье 16.3 КоАП РФ за нарушение правил ношения форменной одежды во время плановой проверки. Рассмотрим возможные последствия для вас и вашего работодателя.

Применимые нормы права

Санкции для частного охранника

"Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 17.12 часть 1)

"Те же действия, совершенные лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности, в связи с осуществлением этой деятельности, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 17.12 часть 2)

Правила ношения форменной одежды

"При оказании охранных услуг работниками частной охранной организации не допускается ношение: а) отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой; б) специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени смешения; в) специальной форменной одежды без личной карточки охранника, а также не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, Приложение N 10 пункт 2)

"В ходе оказания охранных услуг работники частной охранной организации обеспечивают чистое и аккуратное ношение специальной форменной одежды." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, Приложение N 10 пункт 3)

Аннулирование удостоверения частного охранника

"Удостоверение частного охранника аннулируется в случае: 1) привлечения частного охранника к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо повторного привлечения в течение одного года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность..." (Источник: Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", статья 11.1 часть 4)

"Территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании." (Источник: Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, Приложение N 7 пункт 2)

Ответственность работодателя

"Лицензирующий орган, предоставивший лицензию, вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований..." (Источник: Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", статья 11.5)

Выводы и рекомендации

Для частного охранника

1. За однократное нарушение правил ношения форменной одежды удостоверение частного охранника не аннулируется. Аннулирование возможно только при повторном привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения в течение одного года.

2. Вам грозит административный штраф в размере от 1500 до 2500 рублей с конфискацией неправильно используемой форменной одежды.

3. Смягчающие обстоятельства могут быть учтены при назначении наказания, например:

   • раскаяние в совершенном нарушении
   • добровольное прекращение противоправного поведения
   • содействие в установлении обстоятельств правонарушения

Для работодателя

1. За единичное нарушение правил ношения формы работником к работодателю, как правило, не применяются серьезные санкции.

2. При систематических нарушениях или грубых нарушениях лицензионных требований возможно:

   • Приостановление действия лицензии на срок до 6 месяцев
   • Аннулирование лицензии в судебном порядке

3. Административное приостановление деятельности возможно только в случаях, прямо предусмотренных КоАП РФ, и как правило, не применяется за нарушения правил ношения формы.

Рекомендации

1. Обжалуйте постановление, если считаете его незаконным или необоснованным, в течение 10 дней с момента получения.

2. В дальнейшем строго соблюдайте правила ношения форменной одежды, особенно:

   • Не носите элементы формы с гражданской одеждой
   • Следите за чистотой и аккуратностью формы
   • Имейте при себе личную карточку охранника
   • Избегайте формы, сходной с формой правоохранительных органов

3. При повторных проверках демонстрируйте соблюдение всех установленных требований.

4. В случае возникновения сомнений в правомерности действий проверяющих, обратитесь за консультацией к адвокату, специализирующемуся на административном праве.

Помните, что ваше удостоверение находится под угрозой только при систематических нарушениях, поэтому данная ситуация, хотя и неприятна, не должна серьезно повлиять на вашу профессиональную деятельность при условии соблюдения установленных правил в будущем.