Расторжение контракта военнослужащего по семейным обстоятельствам (инвалидность матери 3 группы)

Досрочное увольнение военнослужащего по контракту для ухода за родителем-инвалидом

На основе вашего вопроса, рассмотрим правовую возможность досрочного увольнения вашего сына с военной службы по контракту в связи с необходимостью ухода за вами.

Анализ ситуации

Ваш сын является военнослужащим, проходящим службу по контракту. Вы являетесь его родителем, имеете инвалидность III группы и, по вашему заявлению, нуждаетесь в постоянной поддержке. Для увольнения по данному основанию должны быть соблюдены строгие условия, установленные законом.

Применимые правовые нормы

Основным нормативным актом, регулирующим основания увольнения с военной службы, является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". В нём прямо предусмотрено соответствующее основание.

"в) по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;"
(Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51)

Данная норма означает, что для увольнения по этому основанию должны одновременно выполняться три ключевых условия:

1. Наличие заключения МСЭ о необходимости постоянного ухода. Просто факта установления инвалидности (в том числе III группы) недостаточно. Требуется специальное заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ), в котором будет прямо указано, что вы по состоянию здоровья нуждаетесь в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Это отдельный документ, отличный от справки об инвалидности.

2. Отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать вас и осуществлять уход. Закон возлагает обязанность по содержанию нетрудоспособных родителей на всех их совершеннолетних трудоспособных детей.

   "Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них."
   (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 87)

   Это означает, что если у вас есть другие совершеннолетние трудоспособные дети (кроме вашего сына-военнослужащего), они в равной мере обязаны заботиться о вас. В этом случае основание для досрочного увольнения вашего сына может быть не применено, так как условие об "отсутствии других лиц" не выполняется. Обязанность также может лежать на супруге (если он есть и трудоспособен).

3. Родственная связь. Военнослужащий должен быть вашим сыном (или усыновителем, что подтверждается соответствующими документами).

Процедура и необходимые документы

Для инициирования процедуры досрочного увольнения ваш сын должен:

1. Подготовить пакет документов:

   • Заключение федерального учреждения МСЭ (по вашему месту жительства) о том, что вы нуждаетесь в постоянном постороннем уходе. Это главный документ.
   • Справка об инвалидности (можно приложить для полноты картины).
   • Документы, подтверждающие родство: его и ваши паспорта, ваше свидетельство о рождении (где он указан как сын).
   • Справки, подтверждающие отсутствие иных лиц, обязанных по закону осуществлять уход: например, справка из ЗАГСа об отсутствии супруга, либо письменные объяснения/заявления от других ваших детей о невозможности осуществлять уход с указанием причин (например, подтверждение их собственной нетрудоспособности, инвалидности, нахождения в другом городе/стране без возможности переезда и т.д.). Командование вправе запросить такие доказательства.

2. Написать рапорт на имя своего непосредственного командира (начальника). В рапорте необходимо изложить просьбу о досрочном увольнении с военной службы по основанию, указанному в п. "в" ч. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и приложить все собранные документы.

3. Рассмотрение рапорта. Рапорт и документы будут рассматриваться командованием части и аттестационной комиссией.

   "Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин."
   (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51)

   Комиссия и командование проверяют достоверность представленных сведений и соблюдение всех условий закона. Решение об увольнении принимает командир (начальник), имеющий право приема на военную службу по контракту.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Главное условие — получение заключения МСЭ. Вам необходимо обратиться в то бюро медико-социальной экспертизы, где вам устанавливали инвалидность, и оформить заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Без этого документа рапорт, скорее всего, не будет удовлетворен.
2. Оцените наличие других обязанных лиц. Честно оцените ситуацию: есть ли у вас другие взрослые дети, супруг? Если да, то нужно быть готовым обосновать, почему уход не может быть осуществлен ими (например, предоставить доказательства их нетрудоспособности, инвалидности, нахождения в местах лишения свободы и т.д.).
3. Действуйте поэтапно. Сначала соберите все документы, особенно заключение МСЭ. Затем ваш сын должен составить грамотный рапорт с четкой ссылкой на закон и приложить заверенные копии всех документов.
4. Будьте готовы к запросам. Командование вправе запрашивать дополнительные справки и разъяснения для проверки информации.
5. Если в документах МСЭ нет указания на необходимость постоянного ухода, то основание для увольнения по семейным обстоятельствам отсутствует. В этом случае можно попробовать подать рапорт "по собственному желанию" (п. 6 ст. 51), сославшись на тяжелую жизненную ситуацию, но удовлетворение такого рапорта остается на усмотрение командования и аттестационной комиссии и не является обязанностью.
6. Рекомендуется проконсультироваться. Для подготовки полного пакета документов и правильного составления рапорта вашему сыну может быть полезно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, или к помощнику командира по правовой работе в своей воинской части.