Направление мобилизованного с гепатитом С и категорией годности «В» в зону СВО: права и действия
Анализ ситуации
Вы, как военнослужащий, призванный по мобилизации, столкнулись с ситуацией, когда, несмотря на установленный диагноз (гепатит С), пройденное лечение в военном госпитале и присвоенную категорию годности «В», командование принимает решение о направлении вас в сводное подразделение для отправки в зону СВО. Это создает прямую угрозу вашему здоровью, так как лечение не завершено, а физические и психоэмоциональные нагрузки могут привести к ухудшению состояния.
Применимые правовые нормы и процедуры
1. Значение категории годности «В» и медицинских заключений
Согласно законодательству, категория годности «В» означает ограниченно годен к военной службе.
«Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: ... В - ограниченно годен к военной службе» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1).
Медицинское заключение о присвоении категории «В», выданное военно-врачебной комиссией (ВВК), является официальным документом, определяющим вашу способность к несению службы. Игнорирование этого документа командованием может рассматриваться как нарушение ваших прав на охрану здоровья.
«Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами... Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 16).
2. Порядок освидетельствования и последствия установления категории «В»
Для военнослужащих, у которых заболевание выявлено в период службы, проводится освидетельствование военно-врачебной комиссией. Если лечение не завершено и состояние здоровья не позволяет исполнять обязанности, ВВК может вынести заключение о необходимости предоставления освобождения или отпуска по болезни.
«Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы... выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 60).
«В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе...» (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 62).
Категория «В» (ограниченно годен) является, как правило, итоговой, а не временной. Направление лица с такой категорией в зону боевых действий, где требуются полная годность и большие нагрузки, противоречит смыслу этого заключения.
3. Право на обжалование неправомерных действий командира
Вы имеете право обжаловать решение командования, если считаете, что оно нарушает ваши права и не учитывает медицинские показания.
«Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21).
Существует также специальный досудебный порядок обжалования решений, связанных с воинским учетом и призывом (хотя вы уже на службе), который в некоторых случаях может быть применен по аналогии или через вышестоящее командование.
«Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации... в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг... или через многофункциональный центр» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.2).
4. Независимая военно-врачебная экспертиза
Если есть сомнения в правильности заключения или его игнорировании, вы можете инициировать независимую военно-врачебную экспертизу.
«Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме... К заявлению... прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии» (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе», пункт 8).
Выводы и конкретные рекомендации
Ситуация является серьезным противоречием между медицинским заключением о ограниченной годности и решением командования о направлении в зону боевых действий.
-
Немедленно подготовьте письменное рапорт (заявление) на имя командира (начальника) с приложением копий всех медицинских документов:
- Заключения ВВК с категорией «В».
- Медицинского сертификата.
- Выписок из госпиталя, истории болезни, назначений врача.
- В рапорте четко изложите ситуацию: диагноз, незавершенное лечение, присвоенная категория «В» (ограниченно годен). Укажите, что направление в зону СВО с ее нагрузками и условиями противоречит медицинскому заключению и представляет прямую угрозу вашему здоровью. Попросите отменить решение о направлении в СОЧ и решить вопрос о дальнейшем прохождении службы в соответствии с заключением ВВК (например, направление на дополнительное лечение, освидетельствование для решения вопроса о необходимости предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей).
-
Подайте рапорт по команде и зафиксируйте факт его подачи. Попросите входящий номер или сделайте копию с отметкой о приеме. Если реакция не последует или будет отрицательной, обращайтесь к вышестоящему командиру.
-
Используйте право на обжалование. Вы можете подать жалобу в вышестоящий орган военного управления (штаб соединения, округа), в военную прокуратуру по месту службы или в суд.
- В жалобе укажите на бездействие или неправомерные действия вашего командира, который игнорирует заключение ВВК, нарушая ваше право на охрану здоровья и обязанность заботиться о сохранении здоровья подчиненных.
-
Рассмотрите возможность обращения за независимой военно-врачебной экспертизой для подтверждения тяжести состояния и негодности к службе в условиях СВО. Ее заключение будет весомым аргументом.
-
В случае, если лечение гепатита С активное и требует постоянного медицинского контроля, это может быть основанием для заключения о временной негодности (категория «Г»). Поднимите этот вопрос перед врачом в госпитале или при новом освидетельствовании.
ВАЖНО: Командир, отдающий приказ, явно противоречащий медицинскому заключению о негодности к службе в таких условиях, может нести ответственность.
«Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы... привлекаются к ответственности» (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 37).
В данной ситуации промедление недопустимо. Начните с официального письменного обращения к командиру. Если это не возымеет эффекта, незамедлительно переходите к обжалованию. Учитывая серьезность заболевания и потенциальный вред здоровью, настоятельно рекомендуется также проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на военном праве, для подготовки всех необходимых документов и определения оптимальной стратегии защиты ваших прав.
