Вопрос про увольнение со службы по контракту из-за хронического гепатита С, если болезнь не нашли при медосмотре

Увольнение военнослужащего по контракту по состоянию здоровья в связи с хроническим заболеванием

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту, проходящим службу в зоне боевых действий. У вас диагностирован хронический гепатит С с 2019 года, т.е. до заключения контракта. Заболевание не было выявлено при первоначальном медицинском освидетельствовании. В период службы состояние здоровья ухудшилось, что подтверждается медицинскими документами. Вы намерены уволиться с военной службы по состоянию здоровья и опасаетесь возможного затягивания процедуры со стороны командования.

Применимые правовые нормы

1. Основания и порядок увольнения по состоянию здоровья

Согласно законодательству, увольнение военнослужащего по контракту по состоянию здоровья возможно при определенных условиях.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту...; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51)

"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51)

Ключевой вывод: Для увольнения по состоянию здоровья необходимо, чтобы военно-врачебная комиссия (ВВК) признала вас либо не годным к военной службе (категория "Д"), либо ограниченно годным (категория "В") в зависимости от конкретной воинской должности.

2. Порядок проведения военно-врачебной экспертизы (ВВЭ)

"На военно-врачебную комиссию возлагаются: ... проведение медицинского освидетельствования: ... военнослужащих..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 3)

"Освидетельствование военнослужащих... проводится для определения категории годности к военной службе... при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе... и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4)

Важно: Процедура начинается с направления на ВВК, которая проводится для определения категории годности к военной службе.

3. Определение причинной связи заболевания

Особое значение имеет определение, связано ли ухудшение здоровья с прохождением военной службы.

"Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: ... б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание... возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы... а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы... если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 94)

"д) "общее заболевание": если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу... поступления на военную службу по контракту..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 94)

Примечание: В вашем случае заболевание было диагностировано до заключения контракта, что, вероятно, будет квалифицировано как "общее заболевание". Однако факт ухудшения состояния во время службы, особенно в зоне боевых действий, должен быть учтен при определении категории годности.

4. Права военнослужащего при обращении и порядок обжалования

"Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации..." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 106)

"Военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами Российской Федерации прав и свобод... непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 108)

"Запрещается препятствовать подаче обращения (предложения, заявления или жалобы) военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 111)

"Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях... срок разрешения обращения... может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток..." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 116)

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21)

"Правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.1)

5. Полномочия военной прокуратуры

"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 10)

"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 47)

Выводы и рекомендации

Пошаговый план действий:

1. Подготовьте документы:

   • Все медицинские документы, подтверждающие диагноз "хронический гепатит С" (история болезни, результаты анализов, заключения специалистов).
   • Документы, подтверждающие ухудшение состояния здоровья в период службы, особенно в зоне боевых действий (справки, выписки, заключения врачей).
   • Копии документов, подтверждающих наличие заболевания до заключения контракта (если сохранились).

2. Подайте рапорт:

   • Напишите рапорт на имя командира воинской части с просьбой о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с ухудшением состояния здоровья.
   • В рапорте подробно изложите ситуацию: наличие хронического заболевания, его обострение во время службы, необходимость лечения.
   • Приложите к рапорту копии всех медицинских документов.
   • Подайте рапорт через канцелярию части, получите отметку о приеме (входящий номер и дату).

3. Контролируйте сроки рассмотрения:

   • Согласно Уставу внутренней службы, ваш рапорт должен быть рассмотрен в срок до 30 суток.
   • Если в течение месяца ответа не поступило или получен необоснованный отказ, готовьтесь к следующим шагам.

4. Действия в случае бездействия или отказа командования:

   • Подайте жалобу вышестоящему командованию (по команде) на бездействие командира части.
   • Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на нарушение ваших прав, препятствование направлению на ВВК. Военные прокуроры независимы от командования и обязаны реагировать на нарушения законов.
   • Обратитесь в суд с заявлением о признании бездействия командования незаконным и обязании направить вас на ВВК.
   • Помните: "Запрещается препятствовать подаче обращения... военнослужащим и подвергать его за это наказанию, преследованию либо ущемлению по службе."

5. После направления на ВВК:

   • Пройдите все необходимые обследования.
   • На заседании ВВК представьте все медицинские документы, акцентируйте внимание на ухудшении состояния во время службы в зоне боевых действий.
   • Если заключение ВВК вас не устроит, вы имеете право его обжаловать: "Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией... в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд..."

6. При положительном заключении ВВК:

   • С заключением ВВК о признании вас не годным или ограниченно годным к военной службе обратитесь к командиру части для подготовки документов на увольнение.
   • Увольнение осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Важные замечания:

• Факт того, что заболевание не было выявлено при первоначальном освидетельствовании, не лишает вас права на увольнение по состоянию здоровья, если в период службы произошло ухудшение.
• Служба в зоне боевых действий является дополнительным фактором, который может влиять на течение заболевания и должен учитываться.
• Систематически фиксируйте все обращения, получайте письменные ответы или уведомления о приеме документов.
• При угрозах или давлении со стороны командования немедленно обращайтесь в военную прокуратуру.

Рекомендация: Ввиду сложности ситуации и потенциального противодействия, целесообразно на всех этапах, особенно при обжаловании, воспользоваться помощью адвоката, специализирующегося на военном праве.