Увольнение военнослужащего по контракту по состоянию здоровья
На основании предоставленной информации разберём порядок и основания для расторжения контракта о прохождении военной службы в связи с состоянием здоровья.
Анализ ситуации
Ситуация указывает на наличие у военнослужащего по контракту стойких нарушений здоровья, которые, по мнению медиков, препятствуют исполнению служебных обязанностей. Ключевым обстоятельством, которое необходимо установить, является связь полученных травм (ранения, контузия) с исполнением обязанностей военной службы, так как это влияет на правовые последствия.
Применимые правовые нормы и порядок действий
1. Основания для увольнения
Федеральный закон прямо устанавливает основания для увольнения военнослужащего по контракту по состоянию здоровья.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1).
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3).
Вывод: Шансы на расторжение контракта есть, но обязательным условием является получение заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о признании не годным или ограниченно годным к военной службе.
2. Особые условия для военнослужащих, получивших травмы при исполнении обязанностей
Если травмы получены при исполнении обязанностей военной службы, закон предусматривает особый порядок.
"Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) ... полученных при исполнении обязанностей военной службы ... и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются ... Положением о порядке прохождения военной службы" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 36, пункт 2.1).
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 6.1).
Вывод: Если ранение и контузия получены при исполнении обязанностей военной службы, то даже при признании не годным или ограниченно годным у военнослужащего есть право изъявить желание продолжить службу на подходящей должности. Однако если он не желает продолжать службу, он имеет право на увольнение по состоянию здоровья.
3. Процедура медицинского освидетельствования и необходимые документы
Ключевым документом для увольнения является заключение военно-врачебной комиссии.
"Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан ... по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1, пункт 2).
Для проведения освидетельствования военнослужащего необходимо подготовить документы. Конкретный перечень справок и актов определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, но в предоставленном контексте указаны ключевые из них:
"В служебной характеристике на военнослужащего ... отражаются сведения о его специальности, сроках службы ... способности исполнять обязанности военной службы ... Служебная характеристика подписывается командиром воинской части и заверяется печатью воинской части" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 56).
"В медицинской характеристике указываются сведения о результатах обследований, медицинских осмотров ... влиянии исполнения обязанностей военной службы ... на состояние здоровья и предварительном диагнозе. Сведения ... должны подтверждаться данными медицинской книжки и другими медицинскими документами. Медицинская характеристика подписывается врачом воинской части ... и заверяется печатью" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 57).
Вывод: Для инициации процедуры увольнения необходимо пройти освидетельствование военно-врачебной комиссии. Основными документами для комиссии являются: служебная характеристика от командира части и медицинская характеристика от врача части, подкреплённая всеми медицинскими документами (историями болезни, результатами обследований, выписками, справками о необходимости операции). Именно ВВК выносит заключение о категории годности ("В" или "Д"), которое является основанием для увольнения.
4. Право на обжалование и независимую экспертизу
При несогласии с заключением военно-врачебной комиссии военнослужащий имеет право на защиту.
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1).
"Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме ... К заявлению ... прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", пункт 8).
Вывод: Если военнослужащий не согласен с заключением ВВК (например, если его признали годным), он может обратиться за проведением независимой военно-врачебной экспертизы или обжаловать решение в суд.
5. Социальные гарантии при увольнении
Увольнение по состоянию здоровья влечёт определённые социальные гарантии.
"Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию" (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 4).
"Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение: предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 5).
Выводы и конкретные рекомендации
- Расторжение контракта возможно. Основное и обязательное условие — получение заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о признании не годным (категория "Д") или ограниченно годным (категория "В") к военной службе.
- Ключевой документ — заключение ВВК. Для его получения необходимо инициировать процедуру медицинского освидетельствования через командира воинской части и медицинскую службу.
- Необходимые для комиссии документы:
- Рапорт военнослужащего о направлении на ВВК.
- Служебная характеристика, подписанная командиром части.
- Медицинская характеристика, оформленная врачом части.
- Вся медицинская документация, подтверждающая диагнозы: амбулаторная карта, выписки из стационара, результаты всех обследований (КТ, МРТ, рентген, заключения специалистов), справки, акты (в том числе о необходимости операции на челюсти).
- Важный нюанс: Если ранение и контузия получены при исполнении обязанностей военной службы, закон предоставляет право изъявить желание продолжить службу. Отказ от этого права является основанием для увольнения.
- Порядок действий:
- Обратиться к непосредственному командиру и в медицинскую службу части с рапортом о направлении на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья.
- Пройти все необходимые обследования и подготовить полный пакет медицинских документов.
- Пройти освидетельствование ВВК и получить заключение.
- На основании заключения ВВК командир части издаёт приказ об увольнении.
- Если заключение ВВК не удовлетворило: Вы вправе обратиться за независимой военно-врачебной экспертизой или обжаловать решение в суд.
- Социальные гарантии: После увольнения по состоянию здоровья при отсутствии права на пенсию в течение одного года сохраняется выплата оклада по воинскому званию, а также предоставляются права на первоочередное трудоустройство.
Рекомендация: Учитывая сложность ситуации (сочетание давней патологии и свежей травмы), для корректного оформления всех документов и защиты своих прав целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
