Назначение военной пенсии по потере кормильца родителям погибшего военнослужащего
Добрый день. Ситуация, с которой вы столкнулись, действительно вызывает вопросы и требует детального разъяснения на основании действующего законодательства о пенсионном обеспечении.
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь родителями военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в ходе выполнения боевых задач. Вам назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако возник спор о дате, с которой должны производиться выплаты. Представители пенсионного органа утверждают, что выплаты начинаются с даты прекращения выплаты денежного довольствия погибшему, в то время как вы полагаете, что пенсия должна быть назначена с даты его гибели.
Применимые нормы законодательства
Основным документом, регулирующим вопросы назначения государственной пенсии, в том числе военной пенсии по потере кормильца, является Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В данном случае решающее значение имеют следующие положения:
-
Дата возникновения права на пенсию и сроки её назначения. Закон однозначно устанавливает срок, с которого назначается пенсия по случаю потери кормильца:
"Пенсия по случаю потери кормильца ... назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 23, пункт 1).
Это прямое и недвусмысленное правило: право на пенсию возникает со дня смерти кормильца, и при своевременном обращении (в течение года) пенсия назначается именно с этой даты, а не с даты обращения или иной даты.
-
Порядок определения момента начала выплаты. Закон также устанавливает общее правило, что пенсия назначается с 1-го числа месяца обращения, но делает прямое исключение для пенсии по потере кормильца, как указано в цитате выше. Более того, в той же норме подчёркивается:
"...но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 23, пункт 1).
Таким образом, пенсия не может быть назначена позже, чем с даты смерти, если право возникло.
-
Правовое положение членов семьи погибшего военнослужащего. Ваше право как родителей на пенсию подтверждается законом:
"Нетрудоспособными членами семьи признаются: ... 4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы... если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины)..." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 8, пункт 3).
Факт гибели сына при исполнении обязанностей службы в ходе боевых действий означает, что пенсия назначается по наиболее высокой категории — вследствие военной травмы.
Выводы и рекомендации
На основании анализа приведённых норм можно сделать однозначные выводы:
- Дата начала выплаты пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца вам должна быть назначена с даты гибели вашего сына, при условии что вы обратились за её назначением в течение 12 месяцев с этой даты. Указание представителей пенсионного органа на то, что выплаты начинаются "с момента последней выплаты денежного довольствия", не соответствует положениям статьи 23 Федерального закона №166-ФЗ.
- Влияние задержки с получением свидетельства о смерти. Задержка в получении свидетельства о смерти не влияет на дату возникновения права на пенсию и, следовательно, на дату её назначения. Закон связывает право с фактом смерти, а не с датой выдачи документа, её подтверждающего. Для случаев гибели в особых условиях (например, в ходе специальной военной операции) законодательство предусматривает особый порядок подтверждения факта смерти, что также не должно препятствовать назначению пенсии с надлежащей даты.
- Ваши дальнейшие действия:
- Подготовьте письменное обращение в пенсионный орган военного комиссариата. В заявлении сошлитесь на часть 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ и потребуйте пересчитать пенсию, назначив её выплату с даты гибели вашего сына, а не с иной даты.
- Запросите письменный ответ с указанием правового обоснования позиции сотрудников, если они продолжат настаивать на своём варианте. Это важно для возможного дальнейшего обжалования.
- В случае отказа или бездействия вы имеете право обжаловать решение (бездействие) пенсионного органа в вышестоящую организацию (например, в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ, курирующий вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих) или в прокуратуру. Также вы можете обратиться в суд для защиты ваших прав.
Рекомендую проявить настойчивость, ссылаясь на конкретные нормы закона. Если ситуация зайдёт в тупик, для подготовки процессуальных документов и представительства в государственных органах или суде целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном или социальном праве.
