Военный

Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья (травме) после заключения военно-врачебной комиссии (ВВК)

Анализ ситуации

На основании предоставленной информации ваш сын, являясь военнослужащим, прошёл освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК) в госпитале. По результатам комиссии, в связи с имеющейся травмой, он признан не годным к военной службе. Данное заключение ВВК является основанием для его увольнения с военной службы.

Правовые основания и порядок увольнения

1. Основание для увольнения. Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья является одним из прямых оснований, предусмотренных законом.

   "в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункт "в")

2. Категория годности и её последствия. Заключение ВВК о категории годности "Д" (не годен к военной службе) влечёт увольнение военнослужащего в отставку, а не в запас.

   "а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 50, пункт 2)

   Категории годности определены в Положении о военно-врачебной экспертизе, где категория "Д" означает негодность к военной службе. Заключение ВВК действительно в течение года с даты освидетельствования.

3. Особенности для военнослужащих по контракту. Стоит обратить внимание, что для некоторых военнослужащих, проходящих службу по контракту и получивших травму при исполнении обязанностей, законодательство предусматривает возможность продолжить службу при их желании.

   "Особенности, порядок и условия прохождения военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы... и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 36, пункт 2.1)

Права и социальные гарантии при увольнении по состоянию здоровья

1. Пенсионное обеспечение по инвалидности. Если травма, приведшая к увольнению, получена при исполнении обязанностей военной службы, ваш сын имеет право на пенсию по инвалидности. Размер пенсии зависит от причины инвалидности (военная травма или заболевание, полученное в период службы) и группы инвалидности, установленной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

   "Пенсия по инвалидности военнослужащим... назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: 1) при наступлении инвалидности вследствие военной травмы...: инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии...; инвалидам II группы - 250 процентов...; инвалидам III группы - 175 процентов..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 15, пункт 2)
   "Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 12)

2. Право на медицинскую помощь. Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (травмы), полученного при исполнении обязанностей военной службы, могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации.

   "Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы... могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 5)

3. Страховые гарантии и возмещение вреда. Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию. Убытки, причинённые при исполнении обязанностей военной службы, возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

   "Военнослужащие... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1)
   "Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 4)

Порядок обжалования заключения ВВК или решения об увольнении

1. Общее право на обжалование. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов в судебном порядке.

   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)

2. Прямой порядок обжалования заключения ВВК. Гражданин (в том числе военнослужащий) может обжаловать заключение ВВК в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

   "Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией... в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию... или в суд... По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии... гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)

3. Подсудность. Дела об оспаривании решений органов военного управления рассматриваются военными судами.

   "Гарнизонными военными судами рассматриваются все дела об оспаривании военнослужащими... действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений..." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2, пункт 11)

Какие документы должны быть выданы

В предоставленном контексте отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые должны быть выданы при увольнении. Однако, исходя из общей логики процедуры и анализа ситуации, военнослужащему при увольнении должны быть выданы (или оформлены в его личном деле):

• Оригинал заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о категории годности "Д".
• Копия приказа об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
• Все медицинские справки и документы, подтверждающие травму и лечение.
• Документы, необходимые для постановки на воинский учет в военкомате по месту жительства (если уволен в запас) или свидетельствующие об увольнении в отставку.
• Документы для оформления пенсии (в случае установления инвалидности) – справка МСЭ об инвалидности, документы, подтверждающие причинную связь травмы с исполнением обязанностей военной службы.

Для получения точного списка необходимых документов вашему сыну следует обратиться в кадровый орган (штаб) своей воинской части.

Выводы и рекомендации

1. Законность процедуры. Увольнение военнослужащего по заключению ВВК о негодности к военной службе является законным и предусмотренным федеральным законодательством.
2. Ключевые действия.
   • Получить на руки все медицинские заключения и заключение ВВК.
   • Ознакомиться с приказом об увольнении.
   • В случае если травма получена при исполнении обязанностей военной службы, незамедлительно обратиться в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ) для установления инвалидности. От этого зависит размер будущей пенсии.
   • После установления инвалидности обратиться в пенсионный орган Министерства обороны или Пенсионный фонд РФ (в зависимости от вида пенсии) для назначения пенсии по инвалидности.
3. Обжалование. Если вы или ваш сын считаете заключение ВВК необоснованным, имеете право обжаловать его в вышестоящую ВВК (как правило, при окружном или центральном военном госпитале) или в гарнизонный военный суд по месту прохождения службы. Срок для обжалования рекомендуется уточнить у адвоката.
4. Обращение за помощью. Учитывая специфику военного права и пенсионного обеспечения, для защиты прав и получения всех положенных выплат настоятельно рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военных делах.