Выплаты и льготы военнослужащему по контракту, имеющему статус ветерана боевых действий
Анализ ситуации
Ваш сын, первоначально призванный на срочную службу в апреле 2024 года, в августе 2024 года заключил первый контракт о прохождении военной службы сроком на 2 года, находясь при этом в воинской части на территории Ставропольского края. Одновременно он обладает статусом ветерана боевых действий. Данный статус и факт заключения контракта порождают комплекс прав на различные выплаты и льготы.
Применимые правовые нормы и выплаты
1. Выплаты, связанные с заключением контракта (подъёмное пособие)
При заключении контракта и переезде к новому месту службы военнослужащему по контракту полагается подъёмное пособие.
"военнослужащим, проходящим военную службу по контракту... при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт... в связи с... поступлением на военную службу по контракту... производятся следующие выплаты: 1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего..." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 3, часть 2)
Данная норма дублируется в ведомственном акте:
"Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту... при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт... в связи с... поступлением на военную службу по контракту... производятся следующие выплаты: а) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы..." (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 131)
Важно: Под членами семьи, на которых выплачивается пособие, понимаются супруг(а), несовершеннолетние дети, дети-студенты до 23 лет и иждивенцы, переехавшие к месту службы.
2. Особенности заключения контракта в период срочной службы
Закон прямо предусматривает возможность заключения первого контракта во время прохождения службы по призыву.
"Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву... на два года либо на три года по выбору гражданина;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 3)
"С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 38, пункт 4)
Таким образом, переход на контрактную службу непосредственно из срочной является стандартной процедурой и не лишает права на "подъёмные".
3. Льготы и выплаты, связанные со статусом ветерана боевых действий
Статус ветерана боевых действия предоставляет права на меры социальной поддержки согласно специальному закону. Многие из этих мер актуальны и для действующих военнослужащих.
А. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ):
"Право на ежемесячную денежную выплату имеют... ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 1)
"ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона... - 1 699 рублей;" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 23.1, пункт 4)
Пояснение: К ветеранам боевых действий, в частности, относятся военнослужащие, направленные в другие государства и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.
Б. Основные меры социальной поддержки (выборочно):
Для ветеранов боевых действий установлен широкий перечень льгот, в том числе:
- Компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.
"компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения... взноса на капитальный ремонт..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 16, подпункт 5)
- Преимущество при вступлении в жилищные кооперативы, получении земельных участков.
- Внеочередная установка квартирного телефона.
- Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы госгарантий.
- Использование ежегодного отпуска в удобное время + отпуск без содержания до 35 дней в году.
"использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;" (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 16, подпункт 11)
- Преимущественное право на обеспечение жильём за счёт федерального бюджета при нуждаемости и постановке на учёт до 1 января 2005 года.
В. Особенности для действующих военнослужащих:
Закон "О статусе военнослужащих" устанавливает, что ветеранам могут предоставляться дополнительные социальные гарантии.
"Военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территориях других государств... федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами... устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 2, пункт 6)
4. Денежное довольствие и надбавки военнослужащего по контракту
Помимо льгот по статусу ветерана, ваш сын как военнослужащий по контракту будет получать полное денежное довольствие, которое включает:
- Оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию.
- Ежемесячную надбавку за выслугу лет (от 10% за 2-5 лет до 40% за 25 лет и более).
- Ежемесячную надбавку за классную квалификацию (от 5% до 30%).
- Ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (до 65%).
- Ежемесячную надбавку за особые условия военной службы (до 100% оклада по должности в зависимости от условий).
"военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы" (Источник: Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, пункт 53)
- Премии, материальную помощь и иные выплаты.
- Повышающие коэффициенты и надбавки за службу в районах с неблагоприятными климатическими условиями (если часть расположена в таковых).
5. Региональные меры поддержки (Ставропольский край)
В предоставленном контексте отсутствует информация о конкретных региональных законах Ставропольского края, устанавливающих дополнительные выплаты или льготы для военнослужащих по контракту или ветеранов боевых действий.
"органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации... органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 1, пункт 5)
Для получения информации о таких мерах необходимо обратиться к законодательству Ставропольского края, в частности, к законам о социальной поддержке ветеранов и военнослужащих.
Выводы и конкретные рекомендации
-
При заключении контракта ваш сын имеет право на подъёмное пособие в размере одного оклада денежного содержания. Если к нему переедут члены семьи, на каждого из них также положена выплата в размере 1/4 оклада.
-
Статус ветерана боевых действий предоставляет отдельный набор льгот, не зависящий от формы военной службы (срочная/контракт). Ключевые из них:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 1 699 руб. (сумма подлежит индексации).
- Компенсация 50% расходов на жилищно-коммунальные услуги.
- Право на отпуск в удобное время + дополнительный неоплачиваемый отпуск до 35 дней.
- Внеочередная медицинская помощь и другие социальные преференции.
-
Как военнослужащий по контракту он будет получать полное денежное довольствие со всеми положенными надбавками (за выслугу, классность, особые условия службы и т.д.).
-
Порядок оформления:
- Льготы по статусу ветерана: Основанием является удостоверение ветерана боевых действий. Для получения ЕДВ и компенсаций по ЖКХ необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда и органы социальной защиты по месту службы (или жительства) с соответствующим заявлением и удостоверением.
"Реализация мер социальной поддержки... осуществляется на основании сведений... либо при предъявлении ими удостоверения единого образца..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статья 28, пункт 1)
- Выплаты по контракту (подъёмное, довольствие): Оформляются по месту службы в финансовом органе воинской части на основании рапорта и приказа командира.
-
Рекомендуется:
- Уточнить в финансовом органе своей воинской части факт начисления и выплаты подъёмного пособия.
- Оформить получение ЕДВ как ветерану боевых действий.
- Изучить закон Ставропольского края о ветеранах и о социальной поддержке военнослужащих на предмет региональных доплат.
- В случае возникновения споров или сложностей с получением положенных выплат и льгот, для защиты прав целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
