Возможность устного оформления приказа об отзыве военнослужащего из отпуска в соответствии со статьей 39 УВС ВС РФ

Отзыв военнослужащего из отпуска на основании устного приказа командира

Анализ ситуации

Ситуация заключается в том, что военнослужащий, находясь в отпуске по личным обстоятельствам, был отозван в часть на основании устного распоряжения командира без оформления какого-либо письменного документа. Требуется оценить законность такой процедуры, её соответствие установленным правилам и возможные последствия.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Форма приказа: устная или письменная?

Согласно нормам Устава внутренней службы, приказ как распоряжение командира может быть отдан в различных формах.

"Приказ - распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. Приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи одному или группе военнослужащих." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 39)

Таким образом, законодательство прямо допускает отдачу приказа в устной форме. Устный приказ обладает той же юридической силой, что и письменный, и подлежит обязательному исполнению.

2. Процедурные требования к исполнению приказа

Военнослужащий обязан выполнить полученный приказ.

"Приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок. Военнослужащий, получив приказ, отвечает: "Есть" - и затем выполняет его." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 43)

После выполнения приказа военнослужащий имеет право на его обжалование, если он с ним не согласен.

"Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать. О выполнении полученного приказа военнослужащий обязан доложить начальнику, отдавшему приказ, и своему непосредственному начальнику." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 43)

В предоставленном контексте отсутствуют конкретные нормы, устанавливающие специальные сроки уведомления об отзыве из отпуска или обязанность командира знакомить военнослужащего с таким приказом под роспись. Общий порядок предполагает немедленное исполнение устного приказа после его получения.

3. Права военнослужащего и ответственность командира

Командир несет полную ответственность за законность и обоснованность отданного приказа.

"Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания) требованиям статьи 41 настоящего Устава и за непринятие мер по обеспечению его выполнения." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 44)

Приказ должен соответствовать закону и служебной необходимости.

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 41)

Аналогичный запрет содержится в законе о военной службе.

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37)

Военнослужащий имеет право на защиту своих прав.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

В предоставленном контексте нет информации о том, влияет ли вид отпуска (срочный по личным обстоятельствам) на порядок его отзыва. Для получения таких деталей, включая возможные компенсации за неиспользованные дни отпуска, следует обращаться к нормам, регулирующим предоставление отпусков военнослужащим (например, к Положению о порядке прохождения военной службы), которые в контекст не вошли.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Законность формы приказа: Устный приказ об отзыве из отпуска является законной формой распоряжения командира. Требования о его обязательном письменном оформлении в Уставе внутренней службы не установлено.

2. Обязанности военнослужащего: Получив устный приказ (в том числе по телефону), военнослужащий обязан ответить "Есть" и приступить к его исполнению, то есть вернуться в часть. Неисполнение приказа, отданного в установленном порядке, влечет ответственность.

3. Оценка законности содержания приказа: Ключевой вопрос — обоснованность отзыва. Приказ должен быть связан с исполнением обязанностей военной службы (например, служебная необходимость, проведение мероприятий). Если отзыв из отпуска по личным обстоятельствам не обусловлен реальными служебными нуждами, а является произвольным решением командира, это может считаться злоупотреблением должностными полномочиями.

4. Действия военнослужащего в случае сомнений:

   • Исполнить приказ, чтобы избежать обвинения в неисполнении.
   • По возвращении в часть устно или письменно запросить у командира разъяснение причин отзыва.
   • Запросить письменное подтверждение факта отзыва (например, приказ или выписку из него), чтобы в дальнейшем решить вопрос о компенсации неиспользованных дней отпуска.
   • Если военнослужащий считает приказ неправомерным (не связанным со службой, нарушающим его права), он вправе его обжаловать. Жалобу можно подать вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в военный суд.

5. Рекомендация: Поскольку в контексте недостаточно информации о специальных правилах отзыва из различных видов отпусков и компенсационных механизмах, для получения полной картины и защиты своих прав вам следует:

   • Изучить Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ).
   • Обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, особенно если отзыв из отпуска причинил вам существенные неудобства или материальный ущерб, либо если вы полагаете, что приказ был неправомерным.