Могу ли я как военнослужащий по контракту взять больничный лист во время отпуска по ранению по месту жительства, если здоровье ухудшится?

Оформление листка нетрудоспособности (больничного) военнослужащим в период отпуска по ранению

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту, находящимся в отпуске по ранению. Ваш вопрос касается возможности получения листка нетрудоспособности (больничного) в гражданской поликлинике по месту жительства, если в период отпуска произойдет ухудшение здоровья. Основная сложность заключается в том, что правовой статус военнослужащего и порядок освидетельствования его трудоспособности регулируются специальными нормами, отличными от общих правил для гражданских лиц.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. О правомочности гражданской поликлиники выдавать больничный военнослужащему

Согласно общему порядку, медицинская организация, имеющая лицензию, вправе выдавать листки нетрудоспособности. Однако для военнослужащих действуют специальные ограничения. В частности, листок нетрудоспособности не выдается гражданам, "проходящим медицинское освидетельствование, медицинское обследование или лечение по направлению военных комиссариатов" (Источник: Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, пункт 26).

Более важно то, что факт временной нетрудоспособности военнослужащего, влекущей освобождение от исполнения обязанностей военной службы, устанавливается не гражданским лечащим врачом, а военно-врачебной комиссией (ВВК).

"Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 60 Положения о военно-врачебной экспертизе).

"В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения на срок до 15 суток" (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 64).

Вывод по первому пункту: Гражданская поликлиника может выдать вам листок нетрудоспособности как физическому лицу, но этот документ не будет являться для вашего командования законным основанием для освобождения от военной службы или изменения условий отпуска по ранению. Единственным юридически значимым документом в данном случае является заключение ВВК.

2. Порядок оформления временной нетрудоспособности во время отпуска по ранению

Отпуск по ранению (отпуск по болезни) предоставляется военнослужащему именно на основании заключения ВВК.

"Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 31, пункт 7).

Если в период этого отпуска ваше здоровье ухудшится, стандартной процедурой является обращение в медицинское учреждение военного ведомства (или в учреждение, куда вы прикреплены по линии ведомственного здравоохранения) для проведения нового освидетельствования ВВК. ВВК вынесет новое заключение: либо о продлении отпуска по болезни, либо о предоставлении освобождения от исполнения обязанностей.

3. Влияние на продолжительность отпуска по ранению

Оформление листка нетрудоспособности в гражданской поликлинике не приводит к автоматическому прерыванию или продлению отпуска по ранению. Отпуск по ранению предоставлен на конкретный срок по решению ВВК. Для его изменения (продления) требуется новое заключение ВВК.

Однако, если наступившее ухудшение здоровья является прямым следствием полученного ранения и требует дополнительного лечения, этот период должен быть учтен. Согласно норме, "в общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев" (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, статья 31, пункт 8). Новое заболевание или обострение в период отпуска будет являться частью этого непрерывного периода лечения и нетрудоспособности.

4. Влияние на денежное довольствие

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается в порядке, установленном специальным законодательством.

"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 12).

Нахождение в отпуске по болезни (ранению) является основанием для получения денежного довольствия в полном объеме, предусмотренном для этого статуса. Сам по себе гражданский больничный лист не влечет изменения порядка выплаты денежного довольствия военнослужащему. Основанием для любых изменений в выплатах (например, при признании негодным к службе) является исключительно заключение ВВК и соответствующие приказы командира.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Не оформляйте больничный в гражданской поликлинике как основание для военной службы. Выданный вам листок нетрудоспособности будет являться документом, подтверждающим факт обращения за медицинской помощью, но не будет иметь юридической силы для вашего командования в вопросах продления отпуска или изменения денежного довольствия.

2. Действуйте через систему военного здравоохранения. При ухудшении состояния здоровья в период отпуска по ранению вам необходимо:

   • Немедленно уведомить об этом свое командование (воинскую часть).
   • Обратиться для осмотра и лечения в медицинское учреждение по месту жительства, к которому вы прикреплены как военнослужащий (военный госпиталь, поликлиника военного ведомства), или, как минимум, получить направление от военного комиссариата по месту пребывания.
   • Пройти освидетельствование военно-врачебной комиссией (ВВК). Только заключение ВВК о необходимости продления отпуска по болезни или предоставления освобождения будет законным основанием для издания соответствующих приказов по воинской части.

3. Отпуск по ранению не будет прерван из-за нового обращения за медпомощью, но его срок может быть продлен по решению ВВК, если это необходимо по состоянию здоровья. Общая продолжительность непрерывного лечения и отпуска по болезни регулируется законодательством.

4. Денежное довольствие продолжает выплачиваться в установленном порядке за весь период нахождения в отпуске по ранению (и возможного его продления по решению ВВК).

Итог: Для решения проблем со здоровьем, возникших в период отпуска по ранению, используйте исключительно процедуры, предусмотренные для военнослужащих. Гражданский больничный лист в данной ситуации не является заменой заключению военно-врачебной комиссии. Для детализации процедуры обращения в ВВК по месту вашего пребывания рекомендуется проконсультироваться с кадровым органом или юридической службой вашей воинской части, либо с адвокатом, специализирующимся на военном праве.