Подработка военнослужащего по контракту без согласования с командованием: риски и ответственность
На основании предоставленных нормативных актов можно дать следующий анализ вашей ситуации.
Анализ ситуации
Вы, как военнослужащий по контракту, в свободное время выполняете дистанционную работу по договору гражданско-правового характера (ГПХ) без получения какого-либо разрешения от командования. Основная проблема заключается в нарушении установленных для военнослужащих запретов.
Применимые правовые нормы и последствия их нарушения
1. Прямой запрет на иную оплачиваемую деятельность
Согласно законодательству, для военнослужащих установлен прямой запрет на занятие определенными видами деятельности.
"Военнослужащие не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов...; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 10, пункт 7)
Вывод: Ваша деятельность по договору ГПХ на выполнение технических заданий не относится к исключениям, перечисленным в законе (педагогическая, научная, творческая, спортивная). Следовательно, она подпадает под общий запрет на "другую оплачиваемую деятельность". Факт дистанционной работы и отсутствия в договоре упоминания о вашей военной службе не отменяет этого запрета.
2. Возможная квалификация деятельности
Ваша деятельность может быть квалифицирована по-разному, но итог будет одним — нарушение.
- Как запрещенная "иная оплачиваемая деятельность": Наиболее вероятная квалификация, прямо следующая из закона.
- Как предпринимательская деятельность: Если вы выполняете работы систематически с целью получения дохода, это также может быть расценено как предпринимательство, которое военнослужащим запрещено. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации влечет административную ответственность (Источник: КоАП РФ, Статья 14.1), однако для военнослужащих, как правило, действуют особые правила привлечения к ответственности.
3. Виды ответственности
За нарушение запрета на занятие иной оплачиваемой деятельностью к вам могут быть применены следующие виды ответственности:
А) Дисциплинарная ответственность (наиболее вероятная)
Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие, выражающееся в нарушении воинской дисциплины (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 28.2).
"За административные правонарушения... военнослужащие... несут дисциплинарную ответственность в соответствии с... федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы..." (Источник: КоАП РФ, Статья 2.5, часть 1)
Это означает, что за большинство нарушений, включая, вероятно, и данное, вы будете нести ответственность не по КоАП РФ, а в соответствии с дисциплинарным уставом.
Виды дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к военнослужащему по контракту, включают (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 28.4):
- Выговор.
- Строгий выговор.
- Предупреждение о неполном служебном соответствии.
- Снижение в воинской должности.
- Досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
- Дисциплинарный арест (в исключительных случаях за грубый дисциплинарный проступок).
Б) Административная ответственность
В общем порядке может наступать редко, так как статья 2.5 КоАП РФ отсылает к дисциплинарной ответственности. Однако, если ваши действия будут квалифицированы как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, формально состав правонарушения есть.
В) Уголовная ответственность
Маловероятна в описанной ситуации. Статья 289 УК РФ "Незаконное участие в предпринимательской деятельности" касается должностных лиц, которые учреждают или участвуют в управлении коммерческой организацией, предоставляя ей льготы. Ваша ситуация под эту норму, скорее всего, не подпадает, если вы не используете свое служебное положение для оказания содействия заказчику.
Выводы и рекомендации
-
Ваша деятельность является нарушением закона. Выполнение оплачиваемой работы по договору ГПХ без согласования с командованием прямо запрещено Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
-
Вам грозит дисциплинарная ответственность. В случае обнаружения факта такой подработки командование вправе привлечь вас к дисциплинарной ответственности. Наиболее мягким последствием может быть выговор, наиболее строгим — досрочное увольнение с военной службы как за невыполнение условий контракта.
-
Отсутствие согласования — ключевое нарушение. Даже если бы вид деятельности теоретически можно было согласовать (что в вашем случае невозможно, так как он запрещен), отсутствие такого согласования само по себе является проступком.
-
Рекомендации:
- Немедленно прекратите выполнение работ по данному договору ГПХ.
- Будьте готовы к возможным вопросам со стороны командования, особенно если выплаты по договору проходят через банковские счета.
- В будущем, если у вас возникнет желание или необходимость в дополнительном заработке, рассматривайте только те виды деятельности, которые прямо разрешены законом (педагогика, наука, творчество, спорт). Для занятия даже этими видами деятельности, если они не препятствуют службе, может потребоваться уведомление или согласование с командованием в установленном порядке. Уточните этот порядок в вашей воинской части.
- Если вы уже получили официальный запрос или к вам применены дисциплинарные меры, для защиты ваших прав настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
