Обжалование определения о возврате административного иска: нужно ли платить госпошлину за частную жалобу?
Анализ ситуации
Вы подали административный иск, но суд первой инстанции вернул его, указав на несоблюдение требований к форме или содержанию. Вы вправе обжаловать такое определение, поскольку оно препятствует дальнейшему движению дела. Вопрос об уплате государственной пошлины при подаче частной жалобы регулируется налоговым законодательством.
Применимые нормы права
-
Подача частной жалобы как юридически значимое действие. Подача жалобы в суд является действием, за которое, по общему правилу, взимается государственная пошлина.
"Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: 1) при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, административного искового заявления, жалобы;" (Источник: Налоговый кодекс РФ, статья 333.18, пункт 1, подпункт 1)
-
Конкретный размер пошлины. Для подачи частной жалобы законодательством установлен фиксированный размер государственной пошлины.
"19) при подаче апелляционной жалобы, частной жалобы, а также при подаче кассационной жалобы на судебный приказ: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 15 000 рублей;" (Источник: Налоговый кодекс РФ, статья 333.19, пункт 1, подпункт 19)
-
Основания для освобождения от уплаты пошлины. Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ) не содержит специальных льгот для этого случая, отсылая к общему налоговому законодательству.
"Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 104, пункт 1)
Налоговый кодекс предусматривает льготы для строго определенных категорий лиц (например, Герои СССР и РФ, ветераны и инвалиды ВОВ).
"1. От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются: ... 11) физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы ... 12) физические лица - ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны..." (Источник: Налоговый кодекс РФ, статья 333.35, пункт 1, подпункты 11, 12)
-
Возврат пошлины, уплаченной за возвращенный иск. Важно разграничивать пошлину, уплаченную за первоначальный иск, и пошлину за подачу частной жалобы. За возвращенное заявление пошлина может быть возвращена, но это отдельная процедура, не отменяющая обязанности уплатить пошлину за новое процессуальное действие (жалобу).
"Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: ... 2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами ..." (Источник: Налоговый кодекс РФ, статья 333.40, пункт 1, подпункт 2)
Выводы и рекомендации
-
Госпошлину платить необходимо. При подаче частной жалобы на определение суда о возврате административного искового заявления физическое лицо обязано уплатить государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Это прямое требование Налогового кодекса РФ.
-
Проверьте наличие льгот. Освободиться от уплаты вы можете, только если относитесь к льготным категориям, указанным в статье 333.35 НК РФ (например, ветеран или инвалид ВОВ). В этом случае к жалобе нужно приложить документ, подтверждающий льготу.
-
Процессуальные риски. Если вы подадите частную жалобу без документа, подтверждающего уплату госпошлины (или освобождение от нее), суд, согласно статье 333.18 НК РФ, вынесет определение об оставлении жалобы без движения. Вам будет предоставлен разумный срок для устранения этого недостатка. Если вы не представите квитанцию об оплате или ходатайство об отсрочке/рассрочке в установленный срок, жалоба будет считаться неподанной и возвращена вам.
-
Порядок действий:
- Уточните в суде первой инстанции или на сайте соответствующего суда апелляционной инстанции актуальные реквизиты для уплаты государственной пошлины.
- Уплатите 3 000 рублей. Обязательно сохраните оригинал документа, подтверждающего оплату (квитанция, платежное поручение с отметкой банка).
- Приложите этот документ к своей частной жалобе.
- Если вы уплачивали пошлину за первоначальный возвращенный иск, вы можете параллельно подать заявление о ее возврате в налоговый орган, приложив определение суда о возврате иска. Но это не заменяет уплаты новой пошлины за жалобу.
Если у вас остаются сомнения в применении льгот или порядке исчисления пошлины, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на административном судопроизводстве.
