Категория годности к военной службе после серьезных ранений, полученных в боевых действиях
Анализ вашей ситуации
Вы являетесь военнослужащим, получившим тяжелые увечья (ампутация пальцев и части стопы на одной ноге, частичная потеря центрального зрения на один глаз) при исполнении обязанностей военной службы в условиях боевых действий. Наличие медицинских документов из госпиталя подтверждает характер повреждений. Вы находитесь на реабилитации, и степень восстановления функций пока неизвестна. Ключевой вопрос — определение вашей дальнейшей годности к военной службе и связанные с этим правовые последствия.
Применимые нормативные положения и порядок определения годности
1. Орган, определяющий категорию годности
Категория годности к военной службе для военнослужащих определяется исключительно военно-врачебной комиссией (ВВК) на основе медицинского освидетельствования.
"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)
"Заключение о годности военнослужащего... к военной службе выносится по категориям..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 54)
2. Порядок и сроки освидетельствования после ранения
Для военнослужащих, получивших увечья в особых условиях, установлен специальный порядок. Реабилитация напрямую влияет на сроки проведения освидетельствования.
"Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье при исполнении обязанностей военной службы, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах... проводится по окончании лечения в стационарных условиях независимо от его продолжительности." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 67)
"В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток." (Источник: Постановление Правировки РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 63(1))
Это означает, что решение о вашей годности будет принято только после завершения стационарного лечения и реабилитации, когда стабилизируется состояние здоровья и будут ясны остаточные последствия травм.
3. Категории годности и возможные основания для увольнения
Закон устанавливает следующие категории годности к военной службе:
"Врачи... дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1)
Судя по описанию травм (сочетанное повреждение стопы и глаза), которые, вероятно, приводят к стойкому ограничению жизнедеятельности, наиболее вероятными категориями являются В (ограниченно годен) или Д (не годен). Окончательное решение зависит от оценки ВВК степени функциональных нарушений, возможности компенсации с помощью протезно-ортопедических изделий и пригодности к исполнению обязанностей по конкретной воинской должности.
Увольнение по состоянию здоровья возможно по следующим основаниям:
- Если ВВК признает вас не годным к военной службе (категория Д).
- Если ВВК признает вас ограниченно годным к военной службе (категория В) и вы проходите службу по контракту на должности, для которой штатом предусмотрено звание до старшины/главного корабельного старшины включительно (за некоторыми исключениями).
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51)
4. Ваши права, гарантии и социальная защита
Как военнослужащий, получивший увечье при исполнении обязанностей в условиях боевых действий, вы имеете право на комплекс мер социальной поддержки.
А. Признание инвалидом и связанные с этим льготы:
Если последствия ранений приведут к стойкому расстройству функций организма, вы можете быть признаны инвалидом.
"Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности..." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 1)
"К инвалидам... боевых действий... относятся: 2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий..." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 4)
Присвоение статуса инвалида боевых действий осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ) и дает право на:
- Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ):
"Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... 1) инвалиды войны; ... 3) ветераны боевых действий..." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 23.1)
- Обеспечение жильем (при нуждаемости и постановке на учет до 1 января 2005 г. или в соответствии с жилищным законодательством после этой даты).
"Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений..." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 16)
- Компенсацию 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, внеочередную медицинскую помощь, обеспечение протезами и др.
Б. Жилищные гарантии при увольнении по здоровью:
При наличии определенной выслуги лет государство гарантирует обеспечение жильем.
"Денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно... вне очереди предоставляются... гражданам, уволенным с военной службы: ... имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе; имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению... в связи с признанием их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 15)
В. Медицинское обеспечение и реабилитация:
Вы имеете право на бесплатное лечение, медико-психологическую реабилитацию и, при наличии показаний, на санаторно-курортное лечение после стационара.
"Военнослужащие... имеют право на бесплатное получение медицинской помощи..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16)
"Военнослужащие... после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16)
"Военнослужащие... получившие увечье... при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16)
Г. Страхование и возмещение вреда:
Вы подлежите обязательному государственному личному страхованию, и вам должно быть возмещение вреда.
"Военнослужащие... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 18)
"Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 18)
Выводы и конкретные рекомендации
-
Главный вывод: Окончательное решение о вашей годности к службе и возможном увольнении примет военно-врачебная комиссия (ВВК) на основании освидетельствования, которое будет проведено после завершения стационарного лечения и реабилитации. Описанные травмы с высокой долей вероятности могут привести к признанию вас ограниченно годным (В) или не годным (Д) к военной службе.
-
Рекомендуемый порядок действий:
- Пройти полный курс лечения и реабилитации. На этом этапе ваша основная задача — максимально восстановить здоровье.
- Подготовиться к освидетельствованию ВВК. Соберите все медицинские документы (справки из госпиталя, результаты обследований, выписки). Будьте готовы представить их в комиссию.
- Пройдите освидетельствование ВВК по месту службы (направление дает командир части) для определения категории годности.
- Одновременно или после решения ВВК обратитесь в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ) для установления инвалидности и ее причины. Для военнослужащих, получивших ранения в бою, причина инвалидности будет определяться как "военная травма".
- После установления инвалидности оформите удостоверение инвалида боевых действий (через военный комиссариат или кадровый орган) для получения всего спектра льгот и выплат.
- В случае принятия решения об увольнении активно взаимодействуйте с кадровым и жилищным органами своей части для реализации права на жилье (при наличии выслуги 10 лет и более) и иных положенных выплат.
-
Обращение за профессиональной помощью: Учитывая сложность ситуации и множество нормативных актов, вам может потребоваться помощь специалиста, который специализируется на военном праве и социальной защите военнослужащих. Рекомендуется обратиться к адвокату, а также в органы социальной защиты населения и ветеранские организации для консультаций и помощи в оформлении документов.
Ваше состояние здоровья и полученные травмы дают вам право на полный объем социальной защиты и поддержки от государства. Важно последовательно и настойчиво пройти все предусмотренные законом процедуры для реализации этих прав.
