На каком основании уволили военнослужащего и подходит ли он под ОШМ?

Увольнение военнослужащего по окончании контракта при возбуждённом уголовном деле и последствия для военной ипотеки

Анализ ситуации

На основании предоставленной информации можно сделать следующие выводы:

1. Факт возбуждения уголовного дела привёл к вашему зачислению в распоряжение командира.
2. Окончание срока действующего контракта стало формальным основанием для прекращения военной службы.
3. Наличие выслуги 15 лет и участие в программе военной ипотеки создают дополнительные правовые последствия, особенно в части обязательств по возврату средств.

Применимые правовые нормы и основания увольнения

1. Основание для увольнения

Ваше увольнение, с высокой степенью вероятности, произведено по следующему основанию:

"по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт "б")

Возбуждение уголовного дела сыграло ключевую роль не как прямое основание для увольнения (например, по приговору суда), а как обстоятельство, исключившее возможность заключения нового контракта.

2. Запрет на заключение нового контракта

Командир (начальник) был обязан принять решение о новом контракте не позднее чем за три месяца до окончания старого. Однако закон устанавливает прямой запрет на заключение контракта при определённых обстоятельствах:

"Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами ... в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 34, пункт 5)

Таким образом, наличие возбуждённого уголовного дела лишило командира юридической возможности заключить с вами новый контракт, что привело к увольнению по окончании срока старого.

3. Правовой режим нахождения в распоряжении

Зачисление в распоряжение в связи с уголовным делом — это стандартная процедура, которая сама по себе не является основанием для увольнения, а служит для решения вопроса о дальнейшей службе.

"Зачисление военнослужащего ... в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях ... в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела - до вынесения решения по уголовному делу" (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", Статья 13, пункт 2, подпункт "в")

Отношение к организационно-штатным мероприятиям (ОШМ) и влияние выслуги/ипотеки

1. Является ли увольнение ОШМ?

Нет. Ваше увольнение по окончании срока контракта (п. "б" ч. 1 ст. 51 ФЗ-53) не является увольнением в связи с организационно-штатными мероприятиями. ОШМ — это самостоятельное основание для досрочного увольнения (п. "а" ч. 2 ст. 51 ФЗ-53), которое к вашей ситуации неприменимо.

2. Гарантии для военнослужащих с выслугой 10 лет и более

Закон предоставляет дополнительную защиту военнослужащим с длительной выслугой, но с важными оговорками:

"Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе"." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 1)

Увольнение по истечении срока контракта — это как раз одно из оснований, установленных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Следовательно, гарантия о необходимости согласия на увольнение в вашем случае не действовала.

Более того, специальная норма о запрете увольнения без предоставления жилья военнослужащим с выслугой от 10 лет, нуждающимся в жилье, касается только увольнений по конкретным основаниям:

"...без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 1)

Ваше основание увольнения ("истечение срока контракта") в этом списке отсутствует, поэтому данная гарантия также неприменима.

Важный нюанс: Участие в накопительно-ипотечной системе (НИС) само по себе снимает действие ряда общих жилищных гарантий, но на процедуру увольнения не влияет.

Последствия для обязательств по военной ипотеке

Требование организации о возврате средств в течение 10 лет основано не на "внутренних правилах", а на прямом предписании федерального закона.

1. Прекращение участия в НИС

Увольнение с военной службы является основанием для прекращения участия в накопительно-ипотечной системе и закрытия именного накопительного счета.

2. Обязанность вернуть средства целевого жилищного займа

Ключевая норма, регулирующая вашу ситуацию:

"При досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники ... обязаны возвратить выплаченные ... суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет." (Источник: Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", Статья 15, часть 2)

Вам необходимо проверить, возникло ли у вас право на использование накоплений согласно ст. 10 ФЗ-117. Основаниями являются, в частности:

• Выслуга 20 лет и более.
• Увольнение с выслугой 10 лет и более по определённым основаниям: предельный возраст, здоровье, ОШМ, семейные обстоятельства.

Ваше увольнение по окончании контракта не входит в перечень оснований из пункта 2 статьи 10. Следовательно, право на безвозмездное использование накоплений не возникло, и обязанность вернуть средства наступает в полном объеме.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Основание увольнения: Вы были уволены законно по основанию "истечение срока контракта" (п. "б" ч. 1 ст. 51 ФЗ-53). Возбуждение уголовного дела стало причиной, по которой командир не имел права заключить с вами новый контракт (ст. 34 ФЗ-53), что и привело к увольнению по окончании срока старого.

2. Отношение к ОШМ: Ваше увольнение не является увольнением по организационно-штатным мероприятиям. Гарантии для военнослужащих с выслугой более 10 лет (необходимость согласия на увольнение, предоставление жилья) в данном случае не применяются, так как увольнение произошло по иному, прямо предусмотренному законом основанию.

3. Военная ипотека: Требование о возврате средств целевого жилищного займа в течение 10 лет правомерно и основано на федеральном законе (ч. 2 ст. 15 ФЗ-117), так как при увольнении у вас не возникло права на безвозмездное использование накоплений.

4. Рекомендации:

   • Внимательно изучите приказ об увольнении, чтобы точно убедиться в указанном основании (скорее всего, это будет п. "б" ч. 1 ст. 51 ФЗ-53).
   • Получите у кредитора (ФГКУ "Росвоенипотека" или иного уполномоченного органа) расчёт задолженности и график платежей на 10 лет для планирования своего бюджета.
   • Если вы считаете, что при увольнении были нарушены процедурные моменты (например, не был должным образом рассмотрен ваш рапорт о продолжении службы), вы имеете право обжаловать действия командования в судебном порядке на основании ст. 21 ФЗ "О статусе военнослужащих".
   • Для детального анализа перспектив обжалования увольнения и, что более важно, для защиты своих прав по возбуждённому уголовному делу, настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военных и уголовных делах. Прекращение уголовного дела может повлиять на ваши возможности в будущем, но не отменяет уже состоявшегося увольнения.