Вопрос о незаконных поборах командиром в воинской части после перевода в другое подразделение

Ситуация, которую вы описали, является грубейшим нарушением закона и воинской дисциплины. Требование командиром денег с подчинённых военнослужащих под угрозой каких-либо последствий — это не просто произвол, а деяние, подпадающее под признаки уголовно наказуемого преступления. Вы абсолютно правы в своих опасениях. Дальнейший разбор ситуации, правовые основания и ваши действия представлены ниже.

Анализ ситуации и квалификация действий командира

Действия старшего лейтенанта содержат несколько составов правонарушений и преступлений:

1. Незаконное требование денежных средств. Вымогательство денег у подчинённых под угрозой применения негативных последствий.
2. Злоупотребление должностными полномочиями и их превышение. Командир использует своё служебное положение в корыстных целях, чего его должностные обязанности не предусматривают.
3. Нарушение уставных правил взаимоотношений. Создание атмосферы страха и давления.
4. Издание незаконного приказа (распоряжения). Требование выплатить деньги, не связанное с исполнением обязанностей военной службы, является незаконным.

Приказ о вашем переводе не содержит никаких указаний на денежные выплаты, так как подобные требования не предусмотрены законодательством о военной службе.

Применимые нормы законодательства

Ваша ситуация регулируется целым рядом нормативных правовых актов.

1. Запрет на незаконные приказы и денежные сборы

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37)

"Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 41)

Требование сдать деньги на "общие нужды" не имеет никакого отношения к исполнению ваших служебных обязанностей и является нарушением закона.

2. Уголовная ответственность за действия командира

Действия командира могут быть квалифицированы по нескольким статьям Уголовного кодекса РФ.

Вымогательство (ст. 163 УК РФ):

"Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 163)

Получение взятки (ст. 290 УК РФ) или Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ):
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности. Сумма в 10 000 рублей с нескольких человек уже может представлять значительный размер.

Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ):

"Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций..." (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 286)

3. Право военнослужащего на защиту и обжалование

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21)

"Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах... Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статьи 9, 10)

4. Обязанности командира и запрет на нарушения уставных правил

"Командир роты ... обязан: ... своевременно обеспечивать военнослужащих роты положенным довольствием, заботиться о быте своих подчиненных и вникать в их нужды..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 145)
Обеспечение "общих нужд" (например, ремонта) является обязанностью командира и вышестоящего командования, финансируемой государством, а не военнослужащих.

"За нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства, издевательством или сопряженное с насилием, а также за оскорбление одного военнослужащего другого виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при установлении в их действиях состава преступления - к уголовной ответственности." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 19)

Рекомендации к действиям

Вам необходимо действовать быстро, четко и, по возможности, с поддержкой других военнослужащих, оказавшихся в той же ситуации.

1. Документирование фактов (Крайне важно!)

• Не платите деньги. Ваш отказ является законным.
• Фиксируйте все требования. Если требование поступило устно, постарайтесь получить его в письменном виде (например, под предлогом уточнения реквизитов или цели сбора). Если это невозможно, максимально подробно запишите дату, время, место, суть требований, сумму и использованные командиром угрозы.
• Найдите свидетелей. Пообщайтесь с другими солдатами, которые также подвергаются давлению. Объясните им незаконность происходящего. Коллективная жалоба имеет гораздо больший вес. Ваша общая позиция "не платим" лишит командира рычагов давления.
• Делайте аудиозаписи (с осторожностью). Если это возможно и безопасно, фиксируйте разговоры на диктофон (мобильный телефон). Однако учтите, что в условиях воинской части это может быть затруднительно и рискованно.

2. Подача жалобы (последовательность)

Жаловаться нужно, минуя непосредственного командира (старшего лейтенанта), так как он является предполагаемым нарушителем.

1. Непосредственному начальнику командира роты — командиру батальона. Подайте письменный рапорт (жалобу) на имя командира батальона, в котором изложите все факты. Ссылайтесь на нарушение статей закона и устава. Сдайте рапорт через канцелярию или секретаря, получив отметку о приеме на своем экземпляре.

   "По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника — к старшему начальнику. По личным вопросам военнослужащий также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости — к старшему начальнику." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 21)

2. В военную прокуратуру гарнизона или соединения. Это наиболее действенный способ. Военная прокуратура независима от командования части и уполномочена проверять подобные нарушения.

   • Прокурор имеет право беспрепятственно входить на территорию части, требовать документы и проводить проверку.

   "Военные прокуроры ... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре РФ", статья 47)

   • Подать жалобу можно письменно или попытаться попасть на личный прием. В жалобе укажите свою часть, роту, ФИО командира, подробно изложите обстоятельства, укажите, что вы и другие военнослужащие подвергаетесь психическому давлению и угрозам.

3. В органы военной полиции (если таковые есть в вашем гарнизоне). Они также уполномочены рассматривать административные правонарушения и могут стать первым шагом к документированию факта.

4. В вышестоящий штаб или управление. Если в батальоне или у командира части не отреагируют, жалобу можно направить в вышестоящее соединение или округ.

3. Что делать с угрозами?

Любые угрозы со стороны командира ("последствия") являются дополнительным отягчающим обстоятельством и также подлежат фиксации и включению в жалобу. Помните:

• Вы исполняете законный отказ выполнять преступный приказ.
• Защита от произвола является вашим конституционным правом.
• После подачи официальной жалобы в прокуратуру любые репрессии в ваш адрес будут расценены как давление на потерпевшего и воспрепятствование следствию, что серьезно усугубит положение командира.

Выводы

1. Действия вашего командира являются незаконными и преступными.
2. Вы не обязаны и не должны платить. Ваш отказ правомерен.
3. У вас есть законные и эффективные механизмы защиты: обращение к вышестоящему командованию и, что наиболее действенно, — в военную прокуратуру.
4. Коллективные действия усилят вашу позицию. Постарайтесь заручиться поддержкой других военнослужащих.
5. Любые последующие угрозы или давление после подачи жалобы должны быть незамедлительно доложены тому органу, куда вы жаловались (особенно прокурору).

Рекомендация: Если вы чувствуете, что давление слишком велико и существует прямая угроза вашему благополучию, при первой же возможности (например, при увольнении в город) обратитесь напрямую в военную прокуратуру или к адвокату, специализирующемуся на военных делах. Не оставайтесь с этой проблемой один на один. Закон полностью на вашей стороне.