Увольнение сына из вооруженных сил после гибели отца на службе

Возможность увольнения военнослужащего в связи с гибелью отца при исполнении обязанностей службы

Анализ ситуации

Ваша ситуация заключается в следующем: вы — действующий военнослужащий, отец которого погиб при исполнении обязанностей военной службы. Командование высказывает намерение уволить вас со службы, ссылаясь на соображения безопасности, при этом вы не совершали дисциплинарных проступков и желаете продолжить службу.

На основании предоставленного контекста нормативных правовых актов (НПА) можно сделать предварительный вывод: законодательство не содержит прямой нормы, которая бы обязывала или разрешала увольнять военнослужащего в связи с гибелью его близкого родственника (отца), также погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Увольнение возможно только по строго определённым основаниям, установленным законом.

Применимые правовые нормы

1. Отсутствие специального основания для увольнения

В контексте действительно присутствует норма, касающаяся гибели родственника, но она регулирует другой вопрос — освобождение от призыва на военную службу, а не увольнение уже служащего военнослужащего.

"2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: ... б) являющиеся сыновьями ... военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 23, пункт 2).

Эта норма не может служить основанием для увольнения военнослужащего, уже проходящего службу, в том числе по контракту.

2. Общие основания для увольнения с военной службы

Увольнение военнослужащего, особенно по инициативе командования (досрочно), допускается только по основаниям, исчерпывающе перечисленным в законе. В вашем контексте указаны следующие ключевые основания (они могут формально применяться командованием):

• По состоянию здоровья (признание негодным или ограниченно годным).
• В связи с организационно-штатными мероприятиями (например, сокращение должности).
• В связи с невыполнением условий контракта (как дисциплинарное взыскание).
• В связи с несоответствием занимаемой должности (по результатам аттестации).
• По семейным обстоятельствам (например, необходимость постоянного ухода за больным родственником) (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение), статья 34, пункты 3, 4, 5).

Гибель отца не упоминается в качестве самостоятельного или даже сопутствующего основания для увольнения в пункте "по семейным обстоятельствам". Там речь идет о необходимости ухода за живыми, но нетрудоспособными членами семьи.

3. Гарантии для военнослужащих и запрет на произвольное увольнение

Закон устанавливает важные гарантии, ограничивающие произвол командования:

"1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе"." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 1).
"18. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы" (Положение), статья 34, пункт 18).

Это означает, что если вы не имеете права на пенсию за выслугу лет, уволить вас без вашего согласия можно только по конкретным основаниям из закона (перечисленным выше), а не по умозрительным соображениям "безопасности".

4. Порядок защиты прав и обжалования

Если командование настаивает на увольнении, у вас есть несколько уровней защиты:

• Досудебный (служебный) порядок. Вы можете подать рапорт (жалобу) непосредственному или вышестоящему начальнику.

"1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21).
"Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы)..." (Источник: Устав внутренней службы ВС РФ, статья 106).

• Обращение в военную прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за законностью действий органов военного управления.

"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10).
"Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления..." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47).

• Обращение в военный суд. Это основной способ судебной защиты.

"Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих... от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;" (Источник: Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации", статья 7).

В случае незаконного увольнения суд может восстановить вас на службе и взыскать компенсацию.

"В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. ... Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 23, пункт 2).

Выводы и конкретные рекомендации

1. Ваше право на службу. Прямого правового запрета на прохождение службы в связи с гибелью отца-военнослужащего не существует. Ссылки командования на "безопасность" не являются предусмотренным законом основанием для увольнения.

2. Требуйте письменного обоснования. Если командование продолжает настаивать, запросите у них письменное обоснование с указанием конкретной статьи закона, по которой вас планируют увольнять. Это поможет вам понять, под какое формальное основание они пытаются подвести вашу ситуацию (например, "служебное несоответствие"), и подготовить аргументированные возражения.

3. Подготовьте письменное возражение (рапорт). Напишите рапорт на имя командира части, в котором:

   • Изложите факты (желание служить, отсутствие нарушений).
   • Укажите, что гибель отца не является основанием для увольнения по действующему законодательству.
   • Сошлитесь на гарантии, приведенные в ст. 23 ФЗ "О статусе военнослужащих".
   • Попросите предоставить законные основания для увольнения или прекратить давление.

4. Начинайте процедуру обжалования.

   • Шаг 1. Подайте жалобу непосредственному командиру, а затем — вышестоящему командованию.
   • Шаг 2. Параллельно или в случае бездействия обратитесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона или округа. Прокурор может провести проверку и вынести представление об устранении нарушений закона.
   • Шаг 3. В случае получения приказа об увольнении по, на ваш взгляд, незаконному основанию, обращайтесь в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании приказа незаконным и восстановлении на службе. Срок на обжалование, как правило, составляет 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав.

5. Обратитесь за профессиональной помощью. Ситуация является сложной и эмоционально напряженной. Для грамотного составления документов и представительства в суде настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, или в правозащитные организации, работающие с военнослужащими.

Итог: Ваше желание продолжить службу правомерно и законно. Действия командования, направленные на увольнение вас исключительно в связи с гибелью отца, не находят прямого подтверждения в законодательстве и могут быть обжалованы. Действуйте последовательно, фиксируйте все обращения и ответы на них, используйте предусмотренные законом механизмы защиты.