Возможны ли взыскания за отказ подписывать новый контракт или писать рапорт на увольнение при автоматическом продлении контракта во время мобилизации?

Правовой статус военнослужащего при автоматическом продлении контракта в период мобилизации и законность устных требований командования

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащим, чей контракт истек после начала периода мобилизации. В соответствии с законодательством, ваша служба продолжается на условиях автоматического продления действующего контракта. Командование части в устной форме требует от вас совершения активных действий: либо заключить новый контракт, либо подать рапорт об увольнении. Ключевой вопрос заключается в правомерности этих устных требований и возможных последствиях отказа их выполнять.

Применимые правовые нормы

1. Продолжение службы и действие контракта в период мобилизации

Основополагающей нормой, регулирующей ваш статус, является положение Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации":

"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу." (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", статья 17, часть 5)

Это означает, что факт объявления мобилизации автоматически продлевает прохождение вами военной службы. Контракт, как правовая основа службы, продолжает действовать в силу закона.

Дополнительно, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что:

"Контракт о прохождении военной службы... прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части... а также в иных случаях, установленных федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 32, пункт 4)

Истечение срока, на который был заключен контракт, прямо не указано в данной норме как основание для прекращения его действия в период мобилизации. Таким образом, ваш правовой статус основан на автоматическом продлении прежних договорных отношений в силу специального закона о мобилизации, а не на необходимости заключения нового документа.

2. Требования к форме распоряжений командования и их законности

Общевоинские уставы четко регулируют форму и содержание приказов:

"Приказ - распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий... Приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи... Устные приказы имеют право отдавать подчиненным все командиры (начальники)." (Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, п. 39)

Таким образом, устная форма сама по себе не делает распоряжение незаконным. Однако закон предъявляет к содержанию приказа строгие требования:

"Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников)... Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации." (Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, п. 41)

Следовательно, если устное требование о заключении нового контракта или увольнении противоречит положениям закона о мобилизации, которое автоматически продлевает вашу службу, такое требование может быть расценено как не соответствующее федеральному закону.

3. Возможные меры дисциплинарного воздействия

В случае если командование сочтет ваш отказ выполнить устное требование дисциплинарным проступком, к вам как к офицеру могут быть применены взыскания, предусмотренные Дисциплинарным уставом:

"К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: а) выговор; б) строгий выговор; в) предупреждение о неполном служебном соответствии; г) снижение в воинской должности; д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта." (Источник: Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, Статья 67)

Для применения взыскания необходимо установить факт дисциплинарного проступка, которым является:

"противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 28.2, пункт 1)

Ключевой момент — противоправность. Если ваши действия (отказ заключать новый контракт) основаны на прямом действии закона о мобилизации, они не могут быть квалифицированы как противоправные.

4. Право на обжалование

Закон предоставляет вам четкий механизм защиты:

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Правомерность вашего статуса: Ваше продолжение службы после истечения срока контракта является законным и основано на автоматическом продлении в силу Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". Требование совершить какие-либо действия для "подтверждения" этого статуса, если оно противоречит указанному закону, является сомнительным.

2. Относительно устных требований:

   • Устная форма распоряжения сама по себе не запрещена.
   • Однако содержание распоряжения (требование заключить новый контракт или уволиться) может вступать в противоречие с законом, автоматически продлевающим вашу службу. Правомерным является лишь приказ, соответствующий федеральным законам.

3. Риски и ваши действия:

   • Письменное истребование документов: Вам следует в письменной форме (рапортом) запросить у командования копию письменного приказа или иного нормативного документа, на основании которого выдвигается требование о заключении нового контракта или увольнении. Это переведет ситуацию из области устных указаний в правовое поле.
   • Отказ от незаконных требований: Если письменный правовой акт, обязывающий вас к таким действиям, не будет представлен, а устное давление продолжится, ваш отказ может быть правомерным, так как будет основан на соблюдении федерального закона о мобилизации.
   • Дисциплинарные взыскания: В случае привлечения вас к дисциплинарной ответственности за такой отказ, вы имеете право обжаловать взыскание, указывая на то, что ваши действия не являются противоправными, а, напротив, соответствуют закону.
   • Последовательность обжалования: В случае конфликта неправомерные действия командиров можно обжаловать по команде вышестоящему начальнику, в военную прокуратуру (как надзорный орган) или в военный суд.

4. Итоговая рекомендация: Для защиты своих прав и прояснения ситуации подготовьте официальный письменный запрос (рапорт) на имя командира части с просьбой предоставить нормативное основание для требований кадровых органов. Если ответ будет неудовлетворительным или последует давление, для детального анализа документов и разработки стратегии защиты целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.