Можно ли при замене паспорта в 20 лет предъявить копию военного билета вместо оригинала?

Замена паспорта в 20 лет при отсутствии оригинала военного билета

На основании предоставленной информации я проанализировал вашу ситуацию. Вот развернутый юридический ответ.

Анализ ситуации и ключевые требования

Вы достигли 20-летнего возраста, что является обязательным основанием для замены паспорта. Одной из процедур при выдаче нового паспорта является проставление отметки об отношении к воинской обязанности. Именно для этой цели требуется документ воинского учета.

Применимые нормы и правила

1. Обязательность предъявления документа воинского учета

Действующие нормативные акты прямо указывают на необходимость представления документа воинского учета гражданами, состоящими на таком учете.

"Заявитель, достигший 18-летнего возраста, представляет документ воинского учета для проставления отметки в паспорте..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 14 Положения)

В Административном регламенте МВД этот перечень конкретизирован:

"Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги... являются: ... Документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет)." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 27.1.4)
"Для замены паспорта представляются: ... Документы, необходимые для проставления отметки в паспорте, указанные в подпункте 27.1.4 настоящего пункта." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 27.4.4)

Таким образом, если вы состоите на воинском учете (имеете военный билет), его предъявление является обязательным.

2. Можно ли использовать нотариально заверенную копию вместо оригинала?

Нет, для проставления отметки в паспорте требуется оригинал документа воинского учета. Нотариально заверенная копия в данном случае не является заменой оригинала.

Административный регламент МВД устанавливает общее правило для установления личности, где военный билет упоминается среди прочих документов, но не как единственный и обязательный для этой цели:

"Личность заявителя устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (в том числе... военному билету...)" (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 159.2)

Однако для специальной процедуры — проставления отметки — требуется именно оригинал. Нотариальная копия может рассматриваться как документ, помогающий установить вашу личность, но не как документ, на основании которого в паспорт будет внесена официальная отметка от военкомата или МВД.

3. Что делать, если оригинал утерян?

Законодательством предусмотрена процедура на случай утраты документа воинского учета.

"В случае утраты документов, необходимых для проставления отметки в паспорте... работник... принимает заявление о выдаче (замене) паспорта." (Источник: Приказ МВД России от 16.11.2020 N 773, пункт 35)

Это означает, что вас обязаны принять заявление на замену паспорта даже при отсутствии военного билета. Однако новый паспорт вам будет выдан без отметки о воинской обязанности. Отметка будет проставлена позже, после восстановления документа.

Вам, как гражданину, также вменяется обязанность восстановить утраченный документ:

"В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат... для решения вопроса о получении документов взамен утраченных." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, статья 10, пункт 1)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Оригинал обязателен. Для проставления отметки о воинской обязанности в новом паспорте требуется предъявить оригинал военного билета. Нотариально заверенная копия для этой цели не подходит.

2. Порядок действий при утере:

   • Немедленно обратитесь в военный комиссариат (военкомат) по месту постановки на учет для подачи заявления о выдаче дубликата военного билета взамен утраченного. Это ваша прямая обязанность по закону.
   • Подайте заявление на замену паспорта в МФЦ или паспортный стол МВД. Согласно регламенту (п.35), ваше заявление обязаны принять даже без военного билета. Предъявите иные документы для удостоверения личности (старый паспорт, водительское удостоверение и т.д.). Вашу нотариальную копию военного билета можете приложить к пакету документов как дополнительное подтверждение.
   • Вам выдадут новый паспорт, но без воинской отметки.
   • После получения дубликата военного билета в военкомате вам необходимо обратиться в подразделение МВД по вопросам миграции для проставления отсутствующей отметки в паспорт.

3. Альтернативные документы. Вместо утраченного военного билета для проставления отметки принимается только документ, выданный взамен него военным комиссариатом:

   • Дубликат военного билета.
   • Временное удостоверение, выданное взамен военного билета.
   • Справка взамен военного билета (на период изготовления дубликата).

Резюме: Заверенная копия военного билета не является основанием для проставления отметки в паспорте. Оптимальный путь — параллельно начать процесс восстановления военного билета через военкомат и подать заявление на замену паспорта. Паспорт вам выдадут, а отметку поставят позже, когда вы представите восстановленный оригинал документа.