Бездействие командования воинской части при рассмотрении рапортов военнослужащего о направлении к врачу для получения медицинской помощи
Ваша ситуация является серьезным нарушением прав военнослужащего на охрану здоровья и медицинское обеспечение, гарантированных законодательством. Ниже приведен юридический анализ ситуации и конкретные рекомендации по защите ваших прав.
Анализ ситуации
Из вашего описания следует, что вы, как военнослужащий, находитесь в расположении части после получения ранения и страдаете от ряда хронических заболеваний. Вы неоднократно подавали рапорты о необходимости направления к врачу, но они игнорируются или не подписываются командованием. Это прямое нарушение установленного порядка и ваших законных прав.
Ваше ключевое право:
"Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи... в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 16, пункт 2)
Обязанности командира (командования):
Командир части и его заместители несут прямую ответственность за медицинское обеспечение личного состава.
"Командир является единоначальником, в мирное и военное время отвечает: ... за материальное, техническое, финансовое, медицинское и бытовое обеспечение." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 75)
"Командир (начальник) обязан: ... организовывать ежегодную диспансеризацию подчиненных военнослужащих ... принимать другие меры по охране здоровья и медицинскому обеспечению военнослужащих;" (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 82)
Порядок обращения за медицинской помощью:
Устав внутренней службы четко регламентирует действия военнослужащего при заболевании.
"Военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью в медицинский пункт полка." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 356)
Игнорирование ваших рапортов является нарушением не только вашего права на медицинскую помощь, но и порядка рассмотрения обращений.
"Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан... должностными лицами государственных органов... - влечет наложение административного штрафа..." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Статья 5.59)
Ответственность должностных лиц за бездействие
Бездействие командиров, повлекшее или способное повлечь ухершение здоровья, может квалифицироваться как:
- Дисциплинарный проступок – за неисполнение обязанностей по обеспечению медицинского обеспечения.
- Административное правонарушение – по статье 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений) или статье 6.36 КоАП РФ (воспрепятствование оказанию медицинской помощи).
- Уголовное преступление – в случае причинения вреда здоровью:
"Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного..." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, Статья 124)
"Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента..." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, Статья 124.1)
Также возможно привлечение к ответственности за халатность (ст. 293 УК РФ), если бездействие повлекло существенное нарушение прав.
Механизмы обжалования и защиты прав
Военнослужащий имеет право на защиту своих прав через несколько инстанций.
1. Вышестоящее командование
Подайте рапорт (жалобу) на имя непосредственного начальника вашего командира (например, командиру соединения, в которое входит ваша часть). Обязательно укажите все факты подачи предыдущих рапортов (даты, кому), приложите их копии и копии медицинских документов.
2. Военная прокуратура гарнизона (округа)
Это наиболее эффективный способ в данной ситуации. Прокурор имеет широкие полномочия для проверки.
"Военные прокуроры также обладают полномочиями: ... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... иметь доступ к их документам и материалам;" (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Статья 47)
В жалобе прокурору подробно изложите всю ситуацию, перечислите все поданные рапорты, опишите свое состояние здоровья и последствия бездействия командования. Прокурор обязан провести проверку и вынести представление об устранении нарушений.
3. Суд
Вы вправе обратиться в военный суд с административным исковым заявлением о признании бездействия командования незаконным и об обязании обеспечить вам медицинскую помощь.
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21)
"В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 25)
Значение медицинских документов
Предоставленные вами медицинские заключения и выписки из истории болезни являются ключевыми доказательствами необходимости оказания вам медицинской помощи. Они подтверждают объективность ваших обращений и опровергают любые возможные предположения о симуляции.
"Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах... Эти сведения могут быть получены из... письменных и вещественных доказательств..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 55)
Выводы и конкретные рекомендации
- Немедленно обратитесь в военную прокуратуру. Это самый быстрый и действенный способ заставить командование исполнить свои обязанности. Жалобу можно подать лично, по почте или через сайт военной прокуратуры.
- Параллельно подайте жалобу вышестоящему командованию. Соблюдайте субординацию, но не ограничивайтесь одним каналом.
- Продолжайте фиксировать все факты. Ведите подробный журнал, где указывайте даты подачи каждого рапорта, ФИО и должность лица, которому он был передан, содержание устных ответов (если есть). Храните у себя копии всех рапортов и медицинских документов. При подаче жалоб в прокуратуру или суд прикладывайте эти копии.
- Рассмотрите возможность обращения к адвокату, специализирующемуся на военных делах. Адвокат поможет грамотно составить жалобы, исковое заявление и будет представлять ваши интересы в суде и других инстанциях. Вы можете обратиться в коллегию адвокатов вашего субъекта РФ для поиска специалиста.
- В экстренном случае, при резком ухудшении состояния здоровья, требующем неотложной помощи, вы имеете право обратиться в ближайшее медицинское учреждение (в том числе гражданское) самостоятельно. Помните:
"Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается." (Источник: Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Статья 11)
Ваше здоровье является приоритетом, а действия (бездействие) командования, препятствующие получению медицинской помощи, являются противоправными и влекут установленную законом ответственность.
