Что делать, если сомневаюсь, примут ли дополнительные медицинские бумаги на контрольном освидетельствовании в военкомате?

Действия при необходимости представить дополнительные медицинские документы для изменения категории годности

Анализ вашей ситуации

Вы прошли медицинское освидетельствование, и призывная комиссия установила вам категорию годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). У вас на руках имеются медицинские документы, которые, по вашему мнению, свидетельствуют о наличии заболеваний, дающих право на установление категории «В» (ограниченно годен к военной службе). Врач-терапевт рекомендовал вам представить эти документы. Вам назначена контрольная явка в военный комиссариат. Сотрудники военкомата отказались принять документы досрочно, сославшись на то, что всё будет рассматриваться в день явки. Вы справедливо задаетесь вопросами о процедурных возможностях и своих дальнейших действиях.

Применимые нормы и порядок действий

1. Право на представление документов призывной комиссии

Законодательство прямо предусматривает ваше право представлять призывной комиссии документы, имеющие значение для принятия решения о вашей годности к военной службе.

"Граждане, ... вправе ... представлять призывной комиссии соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении этих документов к протоколу заседания призывной комиссии." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 28, пункт 1.1)

Это означает, что вы имеете полное право представить свои медицинские документы призывной комиссии. Отказ сотрудников военкомата принять их досрочно, по всей видимости, связан с внутренним порядком организации работы (документы должны быть рассмотрены и приобщены именно в рамках заседания комиссии). Их рекомендация дождаться дня контрольной явки не является незаконным отказом, а указывает на стандартную процедуру.

2. Действия на контрольной явке 10 декабря

Контрольная явка, вероятнее всего, является продолжением работы призывной комиссии или назначена для уточнения вашего дела. На этой явке вы должны воспользоваться своим правом и официально представить все имеющиеся медицинские документы.

1. Подготовьте заявление (ходатайство). Желательно подготовить письменное заявление на имя председателя призывной комиссии. В нём укажите, что вы не согласны с ранее установленной категорией годности «Б-3» и просите приобщить к вашему личному делу прилагаемые медицинские документы, которые, по вашему мнению, свидетельствуют о наличии у вас заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней для категории «В».
2. Приложите копии документов. Принесите с собой как оригиналы всех справок, выписок и заключений, так и их заверенные копии. Ходатайство и копии документов сдайте секретарю или иному ответственному лицу, потребовав отметку о принятии на вашем экземпляре заявления.
3. Заявите о несогласии с заключением. Непосредственно на заседании комиссии (если оно будет проводиться) или при общении с уполномоченными лицами чётко заявите о своём несогласии с ранее установленной категорией и настаивайте на необходимости учёта новых документов.
4. Просите о назначении дополнительного обследования или контрольного освидетельствования. Если представленные вами документы обоснованно указывают на заболевания, которые ранее не были учтены или состояние которых ухудшилось, призывная комиссия обязана рассмотреть этот вопрос.

"Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии ... могут проводиться по его заявлению ... если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения..." (Источник: Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 8)

"Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1, пункт 5.1)

Таким образом, представление вами новых, объективных медицинских документов является основанием для пересмотра заключения о годности.

3. Что делать, если документы не примут или решение будет отрицательным

Если на контрольной явке вам откажут в приёме документов или призывная комиссия повторно вынесет решение о категории «Б-3», не рассмотрев по существу ваши доводы, у вас есть право на обжалование.

Досудебный порядок обжалования

Законом установлен обязательный досудебный порядок обжалования решений призывной комиссии.

"Решения ... призывной комиссии ... могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.1, пункт 2)

"Жалоба подается гражданином ... в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.2, пункт 1)

Порядок действий:

1. Получите на руки выписку из протокола заседания призывной комиссии (это ваше право по статье 28 ФЗ-53).
2. Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ (например, областную) на решение вашей районной призывной комиссии. Жалобу можно подать через портал Госуслуг или МФЦ. К жалобе обязательно приложите копии всех ваших медицинских документов.
3. Срок рассмотрения такой жалобы – до 5 рабочих дней (может быть продлён, если потребуется дополнительное медобследование).

"Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 35.5, пункт 2)

Судебный порядок обжалования

Если призывная комиссия субъекта РФ оставит вашу жалобу без удовлетворения, вы вправе обратиться в суд.

"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..." (Источник: КАС РФ, Статья 4, пункт 1)

Административный иск об оспаривании решения призывной комиссии подается в районный суд по месту нахождения военкомата в течение 3 месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении ваших прав.

Выводы и рекомендации

1. Действуйте 10 декабря. Явка обязательна. Ваша главная задача – официально, желательно с письменным ходатайством, передать в призывную комиссию ВСЕ имеющиеся у вас медицинские документы и заявить о несогласии с категорией «Б-3». Требуйте их приобщения к вашему личному делу и проведения контрольного медицинского освидетельствования с учётом этих документов.
2. Призывная комиссия обязана их рассмотреть. Игнорирование новых, объективных медицинских доказательств является нарушением процедуры и даёт вам веские основания для обжалования.
3. Готовьтесь к обжалованию. Заранее сделайте полный комплект копий всех ваших документов. Получите на руки выписку из протокола нового решения призывной комиссии (после 10 декабря).
4. Если результат вас не устроит, немедленно приступайте к досудебному обжалованию в призывную комиссию субъекта РФ, строго соблюдая установленные сроки.
5. Если и это не поможет, обращайтесь в суд. В такой ситуации настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, так как судебный процесс требует высокой квалификации.