Возможность освобождения от боевых дежурств для матери-военнослужащей с маленьким ребенком при командировке супруга на специальную военную операцию

Временное изменение условий службы военнослужащей в связи с необходимостью ухода за малолетним ребенком при командировке второго родителя-военнослужащего в зону СВО

Анализ ситуации

Вы являетесь военнослужащей, воспитывающей ребенка в возрасте около двух лет. Ваш супруг, также военнослужащий, направляется в командировку в зону специальной военной операции на основании официального приказа. В связи с его отсутствием вы фактически воспитываете ребенка без второго родителя, что создает объективные трудности для несения службы в режиме 12-часовых боевых дежурств.

Применимые правовые нормы

В представленном контексте содержатся нормы, закрепляющие ваши права и обязанности командования.

1. Статус военнослужащей, воспитывающей ребенка без отца. Законодательство прямо предусматривает особые гарантии для вашей ситуации:

   "Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 10, пункт 9; аналогичная норма содержится в статье 12 Устава внутренней службы ВС РФ).

   Это означает, что на вас распространяются все социальные гарантии, установленные для лиц, воспитывающих детей в одиночку, на период отсутствия супруга в связи с исполнением им обязанностей военной службы.

2. Обязанность командиров (начальников) учитывать бытовые вопросы подчиненных. Командование обязано реагировать на вашу ситуацию:

   "принимать меры, направленные на решение бытовых вопросов и обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих... при необходимости ходатайствовать за них перед старшими начальниками;" (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 78, часть 5).

   Также командир обязан регулярно принимать вас для решения личных вопросов:

   "Командир воинской части должен не реже двух раз в месяц в установленное распорядком дня время принимать по личным вопросам военнослужащих и членов их семей..." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 84, часть 6).

3. Правовая основа для рассмотрения вопроса об изменении условий службы. В контексте прямо указано одно из оснований для увольнения с военной службы, которое подтверждает значимость семейных обстоятельств, связанных с воспитанием ребенка:

   "в) по семейным обстоятельствам: ... в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3, подпункт "в").

   Хотя речь не об увольнении, данная норма подтверждает, что законодатель признает необходимость ухода за ребенком в отсутствие второго родителя веским обстоятельством, требующим изменения условий службы.

4. Общие гарантии правовой защиты. Государство гарантирует вам защиту ваших прав:

   "Военнослужащие находятся под защитой государства... Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации..." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 9).
   "Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих... является обязанностью командиров (начальников)." (Источник: Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, статья 10).

Выводы и рекомендации

На основании анализа норм права можно сделать следующие выводы:

1. Прямого права на временное освобождение от боевых дежурств до достижения ребенком трехлетнего возраста в предоставленном контексте не содержится. Нормы указывают на общие гарантии, но не устанавливают конкретного механизма и срока освобождения от такого вида службы.

2. Ваша ситуация является безусловным основанием для обращения к командованию с целью решения вопроса об изменении условий прохождения службы на период отсутствия супруга. Вы подпадаете под действие норм о военнослужащих, воспитывающих детей без второго родителя.

3. Командование обязано рассмотреть ваш вопрос и принять меры в рамках своих полномочий для обеспечения ваших прав и социальной защиты, включая возможное изменение графика службы, должностных обязанностей или режима несения дежурств.

Порядок действий и оформление рапорта

1. Подготовьте рапорт на имя вашего непосредственного командира (начальника). В рапорте необходимо:

   • Четко изложить ситуацию: вы являетесь военнослужащей, воспитывающей малолетнего ребенка (указать возраст); второй родитель ребенка (супруг) является военнослужащим и направлен в командировку в зону СВО на основании приказа; в связи с его отсутствием вы фактически воспитываете ребенка одна.
   • Указать, что несение боевых дежурств продолжительностью 12 часов делает невозможным обеспечение надлежащего ухода за ребенком.
   • Сослаться на правовые нормы: пункт 9 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (гарантии для воспитывающих детей без второго родителя) и часть 5 статьи 78 Устава внутренней службы ВС РФ (обязанность командира решать бытовые вопросы).
   • Изложить конкретную просьбу. Поскольку прямой нормы об освобождении от дежурств нет, вы можете просить: "рассмотреть возможность временного изменения условий прохождения военной службы, включая освобождение от несения боевых дежурств (или изменение их графика), в связи с необходимостью обеспечения ухода за малолетним ребенком на период отсутствия его отца".
   • Указать желаемый срок — до возвращения супруга из командировки или до достижения ребенком трех лет, обосновав это возрастом ребенка и его потребностями.

2. Подготовьте пакет подтверждающих документов и приложите их к рапорту:

   • Копия свидетельства о рождении ребенка.
   • Копия приказа о направлении вашего супруга в командировку в зону СВО (это ключевой документ, подтверждающий, что вы воспитываете ребенка без отца).
   • Копия вашего свидетельства о браке (для подтверждения родства).
   • Возможно, справка из детского сада о посещении ребенком учреждения (как дополнительное подтверждение).

3. Подайте рапорт через канцелярию или непосредственно командиру, воспользовавшись правом на личный прием (статья 84 Устава внутренней службы).

4. Если получен отказ или не дается ответ, вы имеете право на обжалование действий (бездействия) командования в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и общевоинскими уставами.

Резюме: Закон предоставляет вам правовые основания для обращения к командованию с просьбой об изменении условий службы. Хотя конкретная процедура и не прописана, ваша ситуация подпадает под действие норм о социальных гарантиях. Правильно составленный рапорт с приложением всех документов существенно повысит шансы на положительное решение вопроса в вашу пользу. Если вы столкнетесь с трудностями при составлении рапорта или в процессе общения с командованием, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.