Влияние покупки родителями квартиры на право пользования служебным жильём военнослужащего
На основании предоставленной информации, можно дать следующий юридический анализ вашей ситуации.
1. Анализ ситуации и основания пользования служебным жильём
Вы являетесь военнослужащим, которому предоставлено служебное жилое помещение на период службы. Согласно Жилищному кодексу, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.
"Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления ... в связи с прохождением службы" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 93)
Ключевым условием пользования служебным жильём является факт прохождения службы. Договор найма такого помещения заключается именно на этот период.
"Договор найма служебного жилого помещения заключается на период ... прохождения службы ... Прекращение ... пребывания ... на службе, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 104, пункт 3)
Таким образом, основным основанием для прекращения права пользования служебным жильём является увольнение со службы.
2. Учёт наличия иного жилья у военнослужащего и его родственников
Ваш главный вопрос — учитывается ли при предоставлении и изъятии служебного жилья наличие другой квартиры, приобретённой вашими родителями.
А) Прямые нормы о служебных жилых помещениях для военнослужащих
Федеральный закон "О статусе военнослужащих" содержит специальные нормы, регулирующие обеспечение военнослужащих служебным жильём. Закон прямо устанавливает, что наличие у военнослужащего или членов его семьи жилья в собственности в определённых случаях не является основанием для отказа в предоставлении служебного жилья или для его изъятия.
"Не является основанием для отказа во включении военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях: наличие у военнослужащих - граждан... и проживающих совместно с ними членов их семей в собственности индивидуальных жилых домов (жилых помещений)" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 15.2, пункт 2)
Более того, закон специально оговаривает, что не является основанием для исключения из списков нуждающихся или освобождения служебного жилья:
"Не является основанием для исключения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей из списков нуждающихся в специализированных жилых помещениях, освобождения служебных жилых помещений ... наличие у военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей жилых помещений в населенных пунктах, не являющихся местом прохождения военной службы или близлежащими населенными пунктами" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 15.2, пункт 9)
Ключевой момент: В норме закона речь идёт о жилье, принадлежащем самому военнослужащему или проживающим совместно с ним членам его семьи (супруг, несовершеннолетние дети и, в ряде случаев, иные лица, ведущие с ним общее хозяйство).
Б) Покупка жилья родителями
В вашем случае родители, приобретающие квартиру, как правило, не являются членами вашей семьи в контексте жилищного законодательства, если вы не ведёте с ними совместное хозяйство и они не вселены в ваше служебное жильё. Их имущество является их собственностью.
Прямых норм, которые бы обязывали учитывать приобретение жилья близкими родственниками, не являющимися членами семьи нанимателя, в контексте изъятия служебного жилья, в предоставленных документах не обнаружено.
Основанием для прекращения права пользования служебным жильём является утрата этого права самим военнослужащим.
"Утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, ... права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 15.2, пункт 18)
Приобретение жилья вашими родителями само по себе не является утратой вами права на служебное жильё, так как это право связано с фактом прохождения службы и вашей нуждаемостью в жилье по месту службы.
3. Возможные риски и исключения
Несмотря на вышесказанное, необходимо обратить внимание на один важный момент. В статье 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указано:
"... приобретение военнослужащими - гражданами, проходящими военную службу по контракту, и (или) членами их семей, в том числе за счет собственных средств, жилых помещений в собственность ... по месту прохождения военной службы указанных военнослужащих-граждан или в близлежащих населенных пунктах" является основанием для снятия с регистрационного учёта по месту жительства в воинской части (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 6, пункт 5)
Эта норма касается регистрационного учёта (прописки). Если ваши родители будут зарегистрированы (прописаны) в вашем служебном жилом помещении, то приобретение ими квартиры в том же городе может стать формальным основанием для снятия их с регистрации. Однако это не является прямым основанием для расторжения договора найма с вами и изъятия у вас всего жилого помещения.
Выводы и рекомендации
- Право пользования служебным жильём у военнослужащего основано на факте прохождения службы и отсутствии обеспечения жильём по месту службы. Прекращается оно в основном в связи с увольнением.
- Приобретение квартиры вашими родителями в том же городе, где вы проходите службу, с высокой долей вероятности не повлияет на ваше право пользования служебным жилым помещением, поскольку:
- Законодательство специально оговаривает, что наличие у военнослужащего и членов его семьи иного жилья не влечёт автоматического изъятия служебного.
- Ваши родители, не проживающие с вами совместно, в данном контексте, скорее всего, не признаются членами вашей семьи, имущество которых учитывается при оценке вашей нуждаемости в служебном жилье по месту службы.
- Единственный косвенный риск связан с регистрацией (пропиской) ваших родителей в служебной квартире. Если они в ней зарегистрированы, командир части может инициировать их снятие с регистрационного учёта на основании покупки ими собственного жилья в том же населённом пункте. Но это не означает выселение вас.
Рекомендации:
- Уточните в своём жилищном органе (жилищной комиссии воинской части) или у адвоката, специализирующегося на военном праве, как на практике трактуется понятие "члены семьи" в вашей ситуации, особенно если родители были вселены в служебное жильё.
- При возникновении претензий со стороны командования ссылайтесь на положения статьи 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которые прямо защищают ваше право на служебное жильё даже при наличии иной жилой площади.
- Для полной уверенности и защиты своих прав в случае спорной ситуации рекомендуется получить письменную консультацию у адвоката.
