Воинский учет с двойным гражданством

Замена паспорта РФ и воинский учет для гражданина, постоянно проживающего в Турции

На основе предоставленной информации ситуация анализируется с учетом норм законодательства о воинской обязанности и паспортной системе.

Анализ ситуации

Вы являетесь гражданином Российской Федерации мужского пола призывного возраста (23 года), однако с 15 лет постоянно проживаете за пределами России (в Турции), имеете также гражданство Турции и прошли там военную службу. Вы прибыли в Россию временно с целью замены внутреннего паспорта.

1. Подлежите ли Вы постановке на воинский учет при временном нахождении в России?

Нет, не подлежите. Согласно федеральному закону, от обязанности состоять на воинском учете освобождены граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

"Воинскому учету подлежат: граждане мужского пола ... за исключением ... граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Статья 8, пункт 1)

Более того, закон прямо устанавливает, что граждане, постоянно проживающие за границей, не обязаны состоять на воинском учете:

"Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: ... постоянно проживающих за пределами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 8, пункт 1)

Ваше постоянное проживание в Турции с 15-летнего возраста, отсутствие регистрации и счетов в России являются достаточными основаниями для отнесения вас к этой категории. Порядок первоначальной постановки на учет для лиц, прибывших из-за границы, касается граждан, прибывших для постоянного проживания, что к вашей ситуации не относится.

"Первоначальная постановка на воинский учет ... граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, ... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Статья 9, пункт 2)

2. Могут ли Вас призвать на военную службу в России?

В вашей текущей ситуации — крайне маловероятно, фактически невозможно. Это обусловлено двумя ключевыми обстоятельствами:

А) Отсрочка от призыва для постоянно проживающих за границей.
Закон предоставляет таким гражданам право на отсрочку от призыва.

"Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: д) постоянно проживающим за пределами Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Статья 23, пункт 1, подпункт «д»)

Пока вы постоянно проживаете в Турции, у призывных органов нет законных оснований для вашего призыва.

Б) Прохождение военной службы в другом государстве.
Это основание может привести к освобождению от призыва, но только при определенном условии.

"От призыва на военную службу освобождаются граждане: ... г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23, пункт 1)

В предоставленном контексте отсутствует информация о наличии и содержании действующего международного договора между Российской Федерацией и Турцией о взаимном зачете военной службы. Без такого договора прохождение службы в Турции само по себе не является автоматическим основанием для освобождения от призыва в России. Тем не менее, в совокупности с правом на отсрочку по факту постоянного проживания за рубежом это создает надежный правовой барьер для призыва.

3. Замена паспорта и отметка о воинском учете

При обращении за заменой паспорта в возрасте старше 18 лет возникает формальное требование представить документ воинского учета.

"Заявитель, достигший 18-летнего возраста, представляет документ воинского учета для проставления отметки в паспорте..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, Положение, пункт 14)

Поскольку вы не состоите и не обязаны состоять на воинском учете в России, у вас такого документа (военного билета, приписного свидетельства) нет и быть не может. На практике в этой ситуации сотрудники паспортного стола могут потребовать разъяснений. Вам необходимо будет пояснить, что вы постоянно проживаете за границей, что является основанием для непредставления документа воинского учета. Целесообразно иметь при себе документы, подтверждающие длительное проживание в Турции (вид на жительство, налоговые документы, справку с места работы/учебы и т.п.), а также турецкий паспорт.

Внимание: Отсутствие регистрации в России не освобождает от обязанности состоять на учете, но в вашем случае освобождение возникает по другому основанию — именно из-за постоянного проживания за рубежом.

"Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 8, пункт 2)

Выводы и рекомендации

1. Постановка на учет и призыв: Вы, как гражданин РФ, постоянно проживающий в Турции, не обязаны состоять на воинском учете в России (ст. 8 ФЗ-53). На время такого проживания вам предоставляется отсрочка от призыва (пп. "д" п. 1 ст. 23 ФЗ-53). Оснований для вашего призыва во время краткосрочного визита в РФ нет.

2. Служба в Турции: Прохождение военной службы в Турции может быть основанием для освобождения от призыва в России только при условии существования соответствующего международного договора между РФ и Турцией (пп. "г" п. 1 ст. 23 ФЗ-53). Для получения точного ответа по этому вопросу необходимо обратиться в военный комиссариат по месту вашего последнего проживания в России или изучить актуальную информацию о международных договорах РФ.

3. Замена паспорта: При обращении в паспортный стол имейте при себе документы, подтверждающие ваше постоянное проживание в Турции. Готовьтесь устно или письменно пояснить свое положение в связи с отсутствием документа воинского учета. Требование о его представлении (п. 14 Положения о паспорте) на вас не распространяется в силу прямого исключения, установленного законом о воинской обязанности.

Конкретные рекомендации:

• Для замены паспорта соберите все возможные доказательства вашего постоянного проживания в Турции (переведенные и легализованные).
• Если вопросы со стороны паспортного стола или военкомата будут настойчивыми, получите письменную консультацию в военном комиссариате, представив те же доказательства.
• Для окончательного прояснения вопроса о зачете турецкой службы рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, который сможет проверить наличие и условия действия международного договора между РФ и Турцией.