Выплата денежного довольствия офицеру запаса после заключения контракта до официального зачисления в списки части

Право на денежное довольствие военнослужащего, ожидающего приказа о зачислении

На основании предоставленной информации можно дать следующий юридический анализ вашей ситуации.

Анализ ситуации

Вы, являясь офицером запаса, заключили контракт о прохождении военной службы в начале сентября и были направлены в воинскую часть. Фактически вы находитесь при части уже четыре недели, выполняете поручения командования, однако официальный приказ о зачислении вас в списки личного состава ещё не издан. В связи с этим возникает вопрос о вашем праве на денежное довольствие за период с момента заключения контракта.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Момент начала военной службы и приобретения статуса военнослужащего. Законодательство чётко определяет начало военной службы для лиц, поступающих по контракту.

   "для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 38, пункт 10)

   Статус военнослужащего возникает одновременно с началом службы.

   "Граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 2, пункт 2)

   Вывод по этому пункту: С момента вступления в силу вашего контракта (начало сентября) вы считаетесь начавшим военную службу и приобрели статус военнослужащего. Это ключевой момент для возникновения права на все виды довольствия.

2. Исполнение обязанностей военной службы. Нахождение при части и выполнение поручений командира подпадает под определение исполнения обязанностей военной службы.

   "Военнослужащий ... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ... выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); ... нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 37, пункт 1, подпункты "д", "е")

   Таким образом, ваши действия с момента прибытия в часть правомерно квалифицируются как исполнение обязанностей военной службы.

3. Обязанности командира по обеспечению довольствия. Командир части несёт персональную ответственность за материальное обеспечение личного состава.

   "Командир обязан ... обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия..." (Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации", ст. 82 Устава внутренней службы)

   Это означает, что обязанность организовать выплату денежного довольствия всем военнослужащим части, включая вас, лежит на командовании.

Выводы и рекомендации

1. Право на довольствие: У вас возникло право на получение денежного довольствия с даты вступления в силу контракта о прохождении военной службы (начало сентября), так как с этого момента вы официально начали военную службу и приобрели статус военнослужащего. Факт отсутствия приказа о зачислении в списки личного состава не отменяет дату начала службы, установленную законом. Ваше фактическое нахождение в части и выполнение поручений подтверждает, что вы исполняли обязанности военной службы, что является основанием для выплаты довольствия.

2. Действия для решения вопроса:

   • Обращение к непосредственному командиру (начальнику): Первоначально следует в устной, а при необходимости — в письменной форме (рапорт) обратиться к командиру вашей воинской части или непосредственному начальнику. В рапорте следует указать дату заключения контракта, факт вашего прибытия и выполнения обязанностей, а также сослаться на положения закона о начале военной службы с дня вступления контракта в силу. Попросите разъяснить причины задержки приказа и просите принять меры по начислению и выплате причитающегося денежного довольствия.

   • Обращение к вышестоящему командованию: Если обращение к командиру части не даст результата, вы имеете право обратиться к вышестоящему командиру (начальнику).

   • Право на обжалование: Вы как военнослужащий имеете право на защиту своих прав.

     "Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2)

     В случае бездействия командования по вашему вопросу, вы можете подать жалобу в военную прокуратуру или обратиться в военный суд для защиты своего права на денежное довольствие.

3. Порядок и сроки издания приказа: В предоставленном контексте отсутствуют конкретные нормы, устанавливающие жёсткие сроки издания приказа о зачислении в списки личного состава после заключения контракта. Этот вопрос регулируется ведомственными актами (Положением о порядке прохождения военной службы). Однако задержка в издании такого приказа не должна лишать вас прав, возникших с момента начала службы по контракту.

Рекомендация: Подготовьте письменный рапорт на имя командира части, приложите копии имеющихся документов (контракт, направление), изложите ситуацию и потребуйте выплатить денежное довольствие за весь период с начала действия контракта. Если вопрос не будет решён в разумный срок, следующим шагом может быть обращение за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве, или подача жалобы в органы военной прокуратуры.