Правомерность отказа в зачете службы по контракту для досрочного выхода на пенсию

Зачет службы по контракту в период с 1984 по 1993 год для досрочного выхода на пенсию

На основе предоставленной информации ситуация анализируется следующим образом: ваш супруг проходил непрерывную военную службу по контракту, однако этот период не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Анализ применимых правовых норм

1. Зачет периодов военной службы в общий страховой стаж

Действующее законодательство четко устанавливает, что период военной службы включается в общий (страховой) стаж для назначения пенсии.

"В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности... засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 12).

Это подтверждается и Правилами подсчета страхового стажа.

"2. В страховой стаж включаются (засчитываются):... период прохождения военной службы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 2).

Таким образом, сам по себе период службы с 19.08.1984 по 20.01.1993 должен засчитываться в общий страховой стаж вашего супруга.

2. Специальный стаж для досрочного назначения пенсии и военная служба

Ключевой вопрос заключается в том, входит ли военная служба по контракту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень работ и профессий, период занятости на которых позволяет претендовать на досрочную пенсию. Этот перечень содержится в статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ (пункты 1-18 части 1). В предоставленном контексте нет ни одной нормы, которая прямо включала бы общую военную службу по контракту в этот специальный стаж.

Досрочная пенсия назначается за работу:

• На подземных работах, работах с вредными/тяжелыми условиями труда.
• В горячих цехах.
• В текстильной промышленности с повышенной интенсивностью.
• В качестве трактористов-машинистов, водителей общественного транспорта на регулярных маршрутах, в плавсоставе и т.д.

"Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста... следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет... если они проработали... на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 30).

Из контекста невозможно установить, подпадала ли конкретная должность и характер службы вашего супруга под одну из льготных категорий, перечисленных в статье 30 (например, служба в авиации, на флоте, в противопожарной службе, в учреждениях уголовно-исполнительной системы и т.д.).

3. Важные исключения и условия

Закон содержит важное ограничение, касающееся лиц, которые уже получают пенсию по иному основанию (например, за выслугу лет).

"При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет... в страховой стаж не включаются периоды службы... учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 13, часть 4).

Это означает, что если ваш супруг уже получает или будет получать пенсию за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 N 4468-1 за тот же период службы, зачесть его повторно для досрочной страховой пенсии по старости будет нельзя.

Выводы и рекомендации

1. Вероятная правомерность отказа: На основании предоставленного контекста отказ пенсионного органа может быть правомерным, если служба вашего супруга по контракту не подпадает под конкретные виды работ, перечисленные в части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Период военной службы засчитывается в общий страховой стаж, но для досрочного выхода нужен специальный стаж на определенных работах.

2. Что необходимо уточнить:

   • Характер службы: Имеет решающее значение. Необходимо проверить, соответствовала ли его должность, место службы и выполняемые функции профессиям, включенным в Списки, утверждаемые Правительством РФ на основании статьи 30 закона N 400-ФЗ (например, Список №1, Список №2, "Маленькие списки").
   • Наличие пенсии за выслугу лет: Уточните, не назначалась ли вашему супругу пенсия по линии силового ведомства (военная пенсия) за этот период. Если да, то эти годы не могут быть повторно зачтены в стаж для страховой пенсии.

3. Рекомендуемые действия:

   • Тщательно изучить письменный отказ Пенсионного фонда. В нем должна быть указана конкретная причина со ссылкой на норму закона.
   • Запросить у военного комиссариата или архива подробную справку о службе, где будет детально указаны: занимаемые должности, места прохождения службы, характер и условия службы.
   • Сопоставить эти данные со Списками работ, дающих право на досрочную пенсию. Самостоятельно это сделать сложно, так как списки обширны и имеют много нюансов.
   • Обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионном и военном праве. Он сможет проанализировать документы о службе, сверить их с актуальными списками и оценить перспективы обжалования отказа в суде.

Если в ходе уточнений выяснится, что служба все же подпадала под льготные условия, отказ ПФР можно будет обжаловать в вышестоящий орган или в суд.