Можно ли уволиться из армии после окончания контракта на основе высказываний президента про мобилизацию?

Увольнение военнослужащего по контракту после истечения его срока в условиях участия в боевых действиях

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащим по контракту, срок действия контракта истёк. Вы находитесь в зоне вооружённого конфликта и желаете уволиться. Ваш вопрос касается юридической силы публичных заявлений о завершении мобилизации и порядка увольнения в текущих условиях.

Применимые правовые нормы и их анализ

1. Общий порядок увольнения по истечении срока контракта

Согласно закону, истечение срока контракта является одним из оснований для увольнения.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт "б").

2. Особенности увольнения в период мобилизации и в условиях вооружённых конфликтов

Закон устанавливает специальные основания для увольнения в связи с окончанием мобилизации, а также особый порядок службы в условиях конфликтов.

"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51, пункт 1, подпункт "о").

"Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 36, пункт 2).

Кроме того, закон прямо указывает, что при объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить службу.

"Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу" (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Статья 17, пункт 5).

3. Правовое значение публичных заявлений и необходимость официальных актов

Порядок мобилизации и её завершения регулируется строго определёнными официальными актами. Публичные заявления не являются нормативным правовым актом и не отменяют действие ранее установленных правил.

"Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об обороне", Статья 20).
"Организация и порядок мобилизационной подготовки и мобилизации ... определяются нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Статья 11, пункт 1).

Таким образом, для увольнения по основанию, связанному с окончанием периода мобилизации, необходимо официальное нормативное правовое решение (указы, постановления, приказы), а не устные высказывания.

4. Порядок увольнения с военной службы

Общий порядок увольнения (кроме высших офицеров) установлен подзаконными актами.

"Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 50, пункт 1).

5. Срок действия контракта и дата исключения из списков части

Контракт прекращает своё действие в установленных законом случаях, однако дата исключения из списков части может не совпадать с датой истечения контракта.

"Контракт о прохождении военной службы ... прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части ... а также в иных случаях, установленных федеральными законами" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 32, пункт 4).
"Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 38, пункт 11).

В предоставленном контексте отсутствует исчерпывающий перечень этих исключительных случаев, но логично предположить, что нахождение в зоне боевых действий может быть учтено специальными нормативными актами.

Выводы и рекомендации

1. Основание для увольнения имеется: Истечение срока контракта (пп. "б" п. 1 ст. 51 закона "О воинской обязанности и военной службе") является самостоятельным и безусловным основанием для увольнения. Вам следует подать рапорт об увольнении именно по этому основанию.

2. Публичные заявления не являются основанием для увольнения: Ссылаться в рапорте на завершение мобилизации на основании новостных сообщений неправомерно. Для увольнения по основанию, связанному с окончанием периода мобилизации (пп. "о" п. 1 ст. 51), требуется официальный нормативный акт (указ, постановление, приказ), который должен быть доведён до сведения личного состава командованием.

3. Особый порядок в условиях конфликта: Нахождение в зоне вооружённого конфликта предполагает наличие особого порядка прохождения службы. В предоставленном контексте отсутствуют конкретные нормы, регулирующие увольнение военнослужащего по истечении контракта именно в таких условиях. Это означает, что могут существовать специальные приказы Министра обороны или иные ведомственные акты, которые в данной ситуации не приведены.

4. Конкретные действия:

   • Подайте рапорт на имя вашего непосредственного командира с просьбой об увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта (ссылайтесь на пп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
   • К рапорту приложите копию вашего контракта с истёкшим сроком действия.
   • Запросите у командования разъяснения относительно применения к вашей ситуации норм об особенностях службы в условиях вооружённого конфликта (ст. 36 закона "О воинской обязанности и военной службе") и о наличии/отсутствии ограничений на увольнение.
   • Если в ответ на рапорт последует необоснованный отказ или бездействие, вы имеете право на обжалование. >"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 21, пункт 2).

Рекомендация: Учитывая сложность и специфику ситуации (участие в боевых действиях), для защиты своих прав и точного понимания применимых в вашем случае специальных норм (которые могут содержаться в закрытых ведомственных актах) настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве, либо в правовое подразделение органа военного управления.