Вопрос о сохранении военной пенсии и жилищной очереди при увольнении по ст. 50 п. 3 с выслугой более 20 календарных лет

Сохранение права на военную пенсию и жилищное обеспечение при увольнении военнослужащего за невыполнение условий контракта при выслуге более 20 лет

Анализ вашей ситуации

Вы — военнослужащий с выслугой более 20 календарных лет, имеющий периоды службы в особых условиях. Вас интересуют последствия увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (увольнение в связи с невыполнением условий контракта), для:

1. Права на военную пенсию за выслугу лет.
2. Права на обеспечение постоянным жильём (сохранение места в очереди).

На основе предоставленных нормативных актов дается анализ преимущественно по жилищному вопросу, так как информация о пенсионном обеспечении в предоставленном контексте отсутствует.

Применимые нормативные положения (жилищное обеспечение)

Право на жилищное обеспечение военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жестко привязано не только к общей продолжительности службы, но и к основанию увольнения.

Из Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что право на получение жилья (жилищной субсидии) при увольнении возникает при соблюдении двух ключевых условий: выслуга 20 лет и более И увольнение по одному из трёх конкретных оснований.

"Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту... по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более... предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 15, пункт 1, абзац двенадцатый)

Эта норма подтверждается и для уже уволенных граждан:

"Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более... не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 15, пункт 13)

Критически важный вывод: В приведённых нормах прямо названы только три основания увольнения, дающие право на жилищное обеспечение при наличии необходимой выслуги:

1. Достижение предельного возраста.
2. Состояние здоровья.
3. Организационно-штатные мероприятия.

Увольнение в связи с невыполнением условий контракта в этот перечень не входит. Следовательно, при таком основании увольнения, даже при выслуге более 20 лет, право на получение жилищной субсидии или постоянного жилья от государства в рамках указанных гарантий не возникает, и вы можете быть сняты с учёта нуждающихся.

Закон также содержит гарантию, запрещающую увольнение без предоставления жилья для военнослужащих с выслугой 10 лет и более, но только при увольнении по тем же трём основаниям (предельный возраст, здоровье, ОШМ):

"Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях... без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 23, пункт 1)

Это положение дополнительно подтверждает, что законодатель специально ограничил круг "социально защищённых" оснований увольнения.

Военная пенсия за выслугу лет

В предоставленном контексте отсутствуют положения Федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", который непосредственно регулирует условия назначения военной пенсии, в том числе влияние основания увольнения на право её получения.

Для точного ответа на этот вопрос необходимо изучить статью 13 Федерального закона от 12.02.1993 N 4468-1 (в действующей редакции), где перечислены условия, при которых уволенным военнослужащим назначается пенсия за выслугу лет. В частности, в данной статье содержится перечень оснований увольнения, дающих право на пенсию при выслуге 20 лет и более. Невыполнение условий контракта может входить или не входить в этот перечень.

Учёт периодов службы в особых условиях

В контексте упоминается, что служба в особых условиях даёт право на дополнительные социальные гарантии, но в общем виде:

"Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 25, пункт 1)

Конкретный порядок подтверждения и учёта таких периодов для исчисления выслуги лет (в календарном или льготном исчислении) для назначения пенсии определяется подзаконными актами Правительства РФ. Для пенсионного обеспечения решающее значение будут иметь записи в вашем военном билете, приказах и иных документах, подтверждающих службу в особых условиях (районы Крайнего Севера, зоны вооружённых конфликтов и т.д.).

Выводы и рекомендации

1. По жилищному обеспечению: При увольнении по основанию "невыполнение условий контракта" (п. 3 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") вы, скорее всего, утратите право на получение постоянного жилья (жилищной субсидии) от государства и будете сняты с очереди, несмотря на выслугу более 20 лет. Это связано с тем, что закон связывает данную гарантию только с увольнением по "уважительным" причинам (возраст, здоровье, ОШМ).

2. По военной пенсии: Для получения однозначного ответа необходимо обратиться к Федеральному закону от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." (ст. 13). Вам требуется установить, входит ли ваше основание увольнения в перечень, дающий право на пенсию при выслуге 20 лет. Рекомендуется получить официальную консультацию в пенсионном органе Министерства обороны РФ или у адвоката, специализирующегося на военном праве.

3. По периодам в особых условиях: Документально подтверждённые периоды службы в особых условиях подлежат учёту при исчислении выслуги лет для пенсии (чаще всего в льготном исчислении). Однако это учтётся только в том случае, если за вами в принципе сохранится право на пенсию согласно закону № 4468-1.

Итоговые рекомендации:

• Срочно изучите статью 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (можно найти в актуальной редакции в справочных правовых системах).
• До принятия решения об увольнении настоятельно рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату для комплексной оценки всех правовых последствий, включая возможность обжалования основания увольнения, если на то есть правовые основания.
• Подготовьте и систематизируйте все документы, подтверждающие как общую выслугу, так и службу в особых условиях.