Вопрос о получении военного билета после присвоения категории В из-за атопического дерматита без предоставления требуемой справки

Непредоставление справки в военкомат после предварительного определения категории годности «В»

Анализ ситуации

Вы прошли военно-врачебную комиссию (ВВК) около двух лет назад, где вам предварительно определили категорию годности «В» (ограниченно годен) по диагнозу «атопический дерматит». Для окончательного решения призывной комиссии и оформления документов военкомат запросил дополнительную медицинскую справку из специализированного диспансера, которую вы не предоставили. В течение длительного срока (два года) от военкомата не поступало повесток или требований.

Ключевые вопросы: завершено ли оформление военного билета без вашего участия, и какие действия вам необходимо предпринять.

Применимые правовые нормы и порядок

1. Окончательное определение категории годности и порядок при неполных данных. Законодательство предусматривает, что в случае невозможности вынести заключение о годности по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование.

   "В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1, пункт 4)

   Порядок детализирован в Положении о военно-врачебной экспертизе. Гражданину выдается направление и бланк медицинского заключения, которое он должен заполнить в медицинской организации и представить в военкомат.

   "Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании ... на руки выдается направление... а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина... По завершении обследования ... Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 20)

   Важно: Если обследование не завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование переносится.

   "В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 20)

2. Обязанности гражданина и военкомата. Основная обязанность по предоставлению запрошенных медицинских документов лежит на гражданине. Закон обязывает граждан являться по вызовам (повесткам) военкомата.

   "Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: ... являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 50, подпункт "б")

   Прямой нормы, обязывающей военкомат неоднократно напоминать о непоступивших документах, в предоставленном контексте нет. Контроль со стороны военкомата осуществляется за своевременным обследованием в медучреждении, но не за действиями гражданина по передаче результатов.

   "Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами муниципальных образований." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 21)

   При этом неявка по повестке без уважительной причины может повлечь ответственность.

   "В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат ... без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 7, пункт 1)

3. Правовые последствия незавершенного оформления. Без предоставления всех необходимых медицинских документов призывная комиссия не может принять окончательное решение об освобождении от призыва.

   "От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23, пункт 1)

   До момента вынесения такого решения и выдачи военного билета вы формально не считаетесь освобожденным от призыва. Это означает, что вы не состоите на воинском учете в запасе, а ваше дело, скорее всего, не закрыто. Это может создавать проблемы, например, при официальном трудоустройстве (так как работодатель обязан вести воинский учет), получении загранпаспорта или водительских прав.

Выводы и рекомендации

1. Военный билет, скорее всего, не оформлен. Без предоставления вами запрошенной справки, подтверждающей хронический характер и течение атопического дерматита (что необходимо для применения статьи 62 Расписания болезней), призывная комиссия не имела законных оснований для окончательного вынесения решения о зачислении в запас и оформления военного билета. Ваше дело, вероятно, осталось нерешенным и было отложено до следующего призыва, а затем, из-за отсутствия реакции с вашей стороны, могло быть приостановлено.

2. Не стоит ожидать активности от военкомата. Отсутствие повесток в течение двух лет не означает, что вопрос решен. Это может быть связано с различными внутренними причинами (кадровые изменения, высокая нагрузка), но не отменяет вашей обязанности завершить процедуру.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Активно обратитесь в военный комиссариат. Не ждите повестки. Вам необходимо лично явиться в военкомат по месту вашей регистрации (учета) для выяснения текущего статуса вашего личного дела. Рекомендуется подготовить письменное заявление с просьбой разъяснить ситуацию и предоставить справку о состоянии вашего воинского учета.
   • Истребуйте справку из диспансера. Получите в кожно-венерологическом диспансере по месту жительства необходимую медицинскую справку, подтверждающую диагноз, историю наблюдения и обращения. Это ключевой документ.
   • Предоставьте документы и пройдите процедуру до конца. Передайте справку в военкомат. Скорее всего, вам будет назначено повторное заседание призывной комиссии или дополнительное освидетельствование для окончательного определения категории годности на основании полного пакета документов.
   • Получите решение и военный билет. После вынесения решения об освобождении от призыва (категория «В») и зачислении в запас вам обязаны выдать военный билет. Вы имеете право получить выписку из протокола заседания призывной комиссии.

     "По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней ... выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 28, пункт 6)

   • В случае возникновения проблем (например, необоснованный отказ, требование пройти процедуру заново с начала) вы можете обжаловать действия военкомата в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. В сложной ситуации целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.

Итог: Пассивное ожидание в вашей ситуации рискованно. Для урегулирования вопроса и получения законного освобождения от призыва с оформлением военного билета вам необходимо проявить инициативу, собрать недостающий медицинский документ и обратиться в военкомат для завершения процедуры.