Непредоставление справки в военкомат после предварительного определения категории годности «В»
Анализ ситуации
Вы прошли военно-врачебную комиссию (ВВК) около двух лет назад, где вам предварительно определили категорию годности «В» (ограниченно годен) по диагнозу «атопический дерматит». Для окончательного решения призывной комиссии и оформления документов военкомат запросил дополнительную медицинскую справку из специализированного диспансера, которую вы не предоставили. В течение длительного срока (два года) от военкомата не поступало повесток или требований.
Ключевые вопросы: завершено ли оформление военного билета без вашего участия, и какие действия вам необходимо предпринять.
Применимые правовые нормы и порядок
-
Окончательное определение категории годности и порядок при неполных данных. Законодательство предусматривает, что в случае невозможности вынести заключение о годности по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование.
"В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 5.1, пункт 4)
Порядок детализирован в Положении о военно-врачебной экспертизе. Гражданину выдается направление и бланк медицинского заключения, которое он должен заполнить в медицинской организации и представить в военкомат.
"Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании ... на руки выдается направление... а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина... По завершении обследования ... Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 20)
Важно: Если обследование не завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование переносится.
"В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 20)
-
Обязанности гражданина и военкомата. Основная обязанность по предоставлению запрошенных медицинских документов лежит на гражданине. Закон обязывает граждан являться по вызовам (повесткам) военкомата.
"Граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: ... являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", пункт 50, подпункт "б")
Прямой нормы, обязывающей военкомат неоднократно напоминать о непоступивших документах, в предоставленном контексте нет. Контроль со стороны военкомата осуществляется за своевременным обследованием в медучреждении, но не за действиями гражданина по передаче результатов.
"Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами муниципальных образований." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 21)
При этом неявка по повестке без уважительной причины может повлечь ответственность.
"В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат ... без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 7, пункт 1)
-
Правовые последствия незавершенного оформления. Без предоставления всех необходимых медицинских документов призывная комиссия не может принять окончательное решение об освобождении от призыва.
"От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 23, пункт 1)
До момента вынесения такого решения и выдачи военного билета вы формально не считаетесь освобожденным от призыва. Это означает, что вы не состоите на воинском учете в запасе, а ваше дело, скорее всего, не закрыто. Это может создавать проблемы, например, при официальном трудоустройстве (так как работодатель обязан вести воинский учет), получении загранпаспорта или водительских прав.
Выводы и рекомендации
-
Военный билет, скорее всего, не оформлен. Без предоставления вами запрошенной справки, подтверждающей хронический характер и течение атопического дерматита (что необходимо для применения статьи 62 Расписания болезней), призывная комиссия не имела законных оснований для окончательного вынесения решения о зачислении в запас и оформления военного билета. Ваше дело, вероятно, осталось нерешенным и было отложено до следующего призыва, а затем, из-за отсутствия реакции с вашей стороны, могло быть приостановлено.
-
Не стоит ожидать активности от военкомата. Отсутствие повесток в течение двух лет не означает, что вопрос решен. Это может быть связано с различными внутренними причинами (кадровые изменения, высокая нагрузка), но не отменяет вашей обязанности завершить процедуру.
-
Рекомендуемый порядок действий:
- Активно обратитесь в военный комиссариат. Не ждите повестки. Вам необходимо лично явиться в военкомат по месту вашей регистрации (учета) для выяснения текущего статуса вашего личного дела. Рекомендуется подготовить письменное заявление с просьбой разъяснить ситуацию и предоставить справку о состоянии вашего воинского учета.
- Истребуйте справку из диспансера. Получите в кожно-венерологическом диспансере по месту жительства необходимую медицинскую справку, подтверждающую диагноз, историю наблюдения и обращения. Это ключевой документ.
- Предоставьте документы и пройдите процедуру до конца. Передайте справку в военкомат. Скорее всего, вам будет назначено повторное заседание призывной комиссии или дополнительное освидетельствование для окончательного определения категории годности на основании полного пакета документов.
- Получите решение и военный билет. После вынесения решения об освобождении от призыва (категория «В») и зачислении в запас вам обязаны выдать военный билет. Вы имеете право получить выписку из протокола заседания призывной комиссии.
"По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней ... выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 28, пункт 6)
- В случае возникновения проблем (например, необоснованный отказ, требование пройти процедуру заново с начала) вы можете обжаловать действия военкомата в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. В сложной ситуации целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военном праве.
Итог: Пассивное ожидание в вашей ситуации рискованно. Для урегулирования вопроса и получения законного освобождения от призыва с оформлением военного билета вам необходимо проявить инициативу, собрать недостающий медицинский документ и обратиться в военкомат для завершения процедуры.
