Расторжение контракта о прохождении военной службы по инициативе военнослужащего
Анализ ситуации
Ваш знакомый, заключив контракт, принял на себя обязательства по прохождению военной службы. Контракт является добровольным соглашением, что прямо закреплено в законе. Теперь для его досрочного прекращения необходимы законные основания и соблюдение установленной процедуры. Простое непонимание сути контракта само по себе не является автоматическим основанием для его расторжения, однако закон предусматривает несколько путей решения проблемы в связи с изменившимися обстоятельствами (состояние здоровья, семейные трудности).
Правовые основания для досрочного расторжения контракта
Основные основания для досрочного увольнения военнослужащего по контракту по его инициативе установлены федеральным законом.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: ... б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно; в) по семейным обстоятельствам..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 3)
Семейные обстоятельства, дающие такое право, конкретизированы в законе и включают:
- Невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям в местности службы при отсутствии возможности перевода.
- Необходимость постоянного ухода за близким родственником, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медико-социальной экспертизы, при отсутствии других лиц, обязанных его содержать.
- Необходимость ухода за ребенком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без второго родителя.
- Необходимость быть опекуном (попечителем) несовершеннолетних брата или сестры при отсутствии других обязанных лиц.
Кроме того, существует возможность увольнения по собственному желанию.
"Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 6)
Процедура расторжения контракта и необходимые документы
Процедура зависит от выбранного основания.
1. Общий порядок подачи рапорта.
Увольнение по большинству оснований производится по рапорту военнослужащего.
"Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего. Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", статья 34, пункт 12)
Рапорт подается по команде, то есть непосредственному командиру (начальнику) в воинской части.
2. Расторжение по состоянию здоровья.
Ключевым документом является заключение военно-врачебной экспертизы (ВВЭ).
"Военнослужащие ... имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе ... и для досрочного увольнения с военной службы ... на основании заключения военно-врачебной комиссии." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 25, пункт 1)
"Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 61, пункт 5)
Таким образом, для увольнения по здоровью необходимо:
- Пройти обследование и получить направление на ВВЭ.
- Пройти военно-врачебную комиссию и получить заключение о категории годности "ограниченно годен к военной службе" (категория "В").
- Приложить это заключение к рапорту об увольнении.
3. Расторжение по семейным обстоятельствам.
К рапорту необходимо приложить документы, подтверждающие наличие указанных в законе обстоятельств. Например:
- Для ухода за родственником: заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о необходимости постоянного постороннего ухода и документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать этого родственника (справка из УСЗН или судебное решение).
- Для ухода за ребенком: свидетельство о рождении ребенка, документ, подтверждающий воспитание его без матери/отца (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав и т.д.).
4. Расторжение по собственному желанию (при уважительных причинах).
Этот путь требует заключения аттестационной комиссии воинской части.
"Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному пунктом 6 статьи 51 Федерального закона [по собственному желанию], производится в соответствии с заключением аттестационной комиссии." (Источник: Указ Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", статья 34, пункт 13)
Аттестационная комиссия оценивает уважительность причин, изложенных в рапорте. Семейные трудности, не подпадающие под строгий перечень статьи 51, могут быть рассмотрены как уважительная причина в рамках этой процедуры.
Возможность оспаривания контракта
В предоставленном контексте из НПА прямо не указано на возможность признания контракта недействительным из-за заблуждения или непонимания его сути при подписании. Контракт о прохождении военной службы регулируется специальным законодательством, которое подчеркивает его добровольный характер, но не содержит специальных норм о недействительности по таким основаниям.
В теории, общие нормы гражданского права об оспоримости сделок, совершенных под влиянием заблуждения, имеют ограниченное применение к административно-правовым договорам, каким является контракт о службе. На практике доказать, что взрослый дееспособный гражданин не понимал, что подписывает именно контракт на военную службу, крайне сложно.
Более реалистичным путем является не оспаривание контракта, а использование механизмов его досрочного прекращения, описанных выше, если для этого есть законные основания (здоровье, семейные обстоятельства).
Право на обжалование. В случае отказа командования в увольнении военнослужащий вправе обжаловать это решение.
"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)
Также в отношении некоторых решений возможен досудебный порядок обжалования в призывную комиссию субъекта РФ, но это, как правило, касается решений призывных комиссий, а не командования воинской части.
Выводы и рекомендации
- Основной путь – досрочное увольнение с военной службы по основаниям, предусмотренным законом, а не оспаривание контракта.
- Действуйте поэтапно:
- Шаг 1: Точная оценка обстоятельств. Определите, подпадают ли состояние здоровья или семейная ситуация под конкретные пункты статьи 51 Закона "О воинской обязанности и военной службе".
- Шаг 2: Подготовка документов.
- Для увольнения по здоровью – прохождение ВВЭ.
- Для увольнения по семейным обстоятельствам – сбор всех необходимых справок и заключений.
- Шаг 3: Подача рапорта. Составьте подробный рапорт на имя командира воинской части с изложением причин и ссылкой на соответствующие пункты закона. К рапорту приложите все собранные документы.
- Шаг 4: Если основания не подпадают под статью 51, но являются уважительными, подайте рапорт о досрочном увольнении по собственному желанию. Будьте готовы аргументировать уважительность причин перед аттестационной комиссией.
- В случае отказа командования в удовлетворении рапорта вы вправе обжаловать это решение в вышестоящую инстанцию или в суд.
- Консультация адвоката, специализирующегося на военном праве, крайне рекомендована. Он поможет правильно квалифицировать ситуацию, подготовить документы и выстроить стратегию действий, включая возможное судебное обжалование.
