Определение категории годности при травме кисти и псориазе и порядок повторного освидетельствования
Проанализировав ваш запрос, я подготовил юридический ответ, основанный на положениях действующего законодательства о воинской обязанности и военно-врачебной экспертизе.
Анализ ситуации
Гражданин прошел первичное военно-врачебное освидетельствование в рамках призыва, по результатам которого ему была присвоена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе). Однако, учитывая серьезность травмы (отрыв большого пальца, защемление нерва, стойкая контрактура) и наличие хронического заболевания (псориаз с частыми обострениями), а также направление на дополнительное обследование, у него возникли закономерные вопросы о дальнейших действиях и возможном пересмотре категории годности.
Порядок и сроки подачи заявления на повторное освидетельствование
Если гражданин не согласен с заключением о его годности к военной службе, он имеет право на его обжалование. Закон предусматривает два основных пути:
-
Досудебное обжалование решения призывной комиссии. Гражданин может подать жалобу на решение (заключение) призывной комиссии.
"Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 35.1, пункт 2).
Жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации в электронном виде через портал госуслуг или через МФЦ (многофункциональный центр).
"Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 35.2, пункт 1).
"Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 35.2, пункт 2).
Жалоба должна содержать все необходимые реквизиты, основания несогласия и требования заявителя.
"Жалоба должна содержать: ... основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) заключением. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы... требования лица, подавшего жалобу." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 35.3, пункт 1).
Срок рассмотрения такой жалобы составляет 5 рабочих дней (7 дней, если подана через МФЦ) и может быть продлен, если потребуется проведение медицинского обследования.
"Жалоба подлежит рассмотрения в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 35.5, пункт 1).
-
Обращение в вышестоящую военно-врачебную комиссию. Гражданин также может обжаловать заключение военно-врачебной комиссии непосредственно в вышестоящую комиссию.
"Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией... в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию... или в суд..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8).
По заявлению гражданина, если в состоянии его здоровья произошли изменения, вышестоящая комиссия может назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование.
"Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина... могут проводиться по его заявлению... если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 8).
Какие документы необходимо собрать и куда обращаться
Для подтверждения диагноза и тяжести состояния необходимо представить все имеющиеся медицинские документы. Военный комиссариат вправе запрашивать эти сведения у лечебных учреждений.
"Руководители, другие должностные лица... медицинские организации... обязаны сообщать... по запросам военных комиссариатов... сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья... представлять истории развития ребенка, медицинские карты амбулаторного больного... и при необходимости другие медицинские документы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 10).
Основное учреждение для обращения – это военный комиссариат по месту жительства гражданина, где хранится его личное дело призывника. Именно через военкомат организуется как дополнительное обследование, так и направление на контрольное освидетельствование.
"В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья... гражданин... направляется... на амбулаторное или стационарное медицинское обследование..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 5.1, пункт 4).
"Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 5.1, пункт 5.1).
Критерии определения категории годности и оценка совокупности заболеваний
Контекст, предоставленный для анализа, не содержит конкретного Расписания болезней, которое является ключевым документом для определения категории годности.
"Годность к военной службе граждан... определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 6).
В приложении (Расписании болезней) содержатся статьи, подробно описывающие, при каких степенях нарушения функций, последствиях травм и течении хронических заболеваний присваиваются категории «В» или «Д».
- Категория «В» (ограниченно годен) освобождает от призыва в мирное время.
"От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 23, пункт 1, подпункт "а").
- Категория «Д» (не годен) влечет полное освобождение от воинской обязанности.
"Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Статья 23, пункт 4).
При наличии нескольких заболеваний (в вашем случае – последствия травмы и псориаз) категория годности определяется по тому заболеванию, которое дает наибольшую степень ограничения. Если каждое из заболеваний в отдельности не является основанием для признания негодным, но в совокупности они приводят к значительному нарушению функций, это также учитывается при освидетельствовании. Однако для точной оценки необходимо обратиться к конкретным статьям Расписания болезней, которых нет в предоставленных документах.
Выводы и конкретные рекомендации
-
Пройдите назначенное дополнительное обследование. Это обязательный этап для уточнения диагноза. По его итогам вы получите медицинское заключение, которое будет приобщено к вашему личному делу и станет основой для окончательного решения.
"По завершении обследования гражданина... результаты его обследования вносятся в... медицинское заключение... Первый экземпляр... выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, пункт 20).
-
Соберите полный пакет медицинских документов, подтверждающих:
- Характер и давность травмы кисти.
- Стойкость нарушений функции (контрактура, отсутствие разгибания).
- Диагноз "псориаз" и частоту обострений (выписки из стационаров, справки от дерматолога).
-
Если вы не согласны с уже присвоенной категорией "В" и считаете, что состояние здоровья соответствует категории "Д" (не годен):
- Подайте жалобу на решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ через портал госуслуг или МФЦ, приложив копии всех медицинских документов.
- Либо напишите заявление в вышестоящую военно-врачебную комиссию о проведении контрольного обследования и повторного освидетельствования в связи с наличием заболеваний, дающих право на иную категорию годности.
-
Консультация с адвокатом, специализирующимся на военном праве, будет крайне полезна. Адвокат поможет:
- Проанализировать ваши медицинские документы на соответствие статьям Расписания болезней.
- Правильно составить и подать жалобу или заявление.
- Представить ваши интересы в призывной комиссии.
-
Имейте в виду, что без текста Расписания болезней (Приложения №1 к Положению о ВВЭ) невозможно дать окончательный прогноз о том, какая категория годности ("В" или "Д") должна быть присвоена в данном конкретном случае. Для этого необходимо изучить статьи, касающиеся последствий травм конечностей с нарушением функций и хронических распространенных заболеваний кожи.