Вопрос о невыплате полной зарплаты военнослужащему в госпитале при прохождении военно-врачебной комиссии

Задержка выплаты денежного довольствия военнослужащему по призыву, находящемуся на лечении в госпитале и проходящему ВВК

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь военнослужащим по призыву и с ноября 2023 года находитесь на стационарном лечении в госпитале, одновременно проходя военно-врачебную комиссию (ВВК) для определения категории годности «Д». С ноября 2023 по июнь 2024 года денежное довольствие вам не выплачивалось. В июне 2024 года вы получили частичную выплату (оклады по званию и должности), но не получили каких-либо дополнительных социальных выплат, которые, как вы полагаете, должны начисляться за лечение. Командование части не даёт внятных разъяснений.

Ключевые правовые аспекты:

1. Ваше нахождение на лечении является исполнением обязанностей военной службы.
2. Денежное довольствие военнослужащим по призыву должно выплачиваться регулярно.
3. Прохождение ВВК само по себе не является основанием для приостановки выплат.

Применимые правовые нормы

1. Состав денежного довольствия военнослужащего по призыву

Согласно законодательству, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

"Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат." (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 2, пункт 3)

Дополнительные выплаты, указанные в законе, носят целевой характер (например, за руководство подразделением, риск для жизни, работу с гостайной). В предоставленном контексте не упоминаются какие-либо отдельные ежемесячные социальные выплаты, специально названные "за лечение", для военнослужащих по призыву, находящихся на излечении.

2. Нахождение на лечении как исполнение обязанностей военной службы

Ваше пребывание в госпитале приравнивается к исполнению обязанностей службы. Это важный момент, так как в этот период за вами сохраняются все права, включая право на денежное довольствие.

"Военнослужащий ... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: ... з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", статья 37, пункт 1)

3. Порядок обеспечения денежным довольствием

Общий порядок и размеры денежного довольствия устанавливаются специальным законом.

"Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 12)

4. Дополнительные выплаты и дотация на лечение

Законодательство предусматривает для военнослужащих по призыву, находящихся на лечении, не регулярные "социальные выплаты", а единовременную дотацию на лечение при убытии в отпуск по болезни.

"Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, ... при убытии в отпуск по болезни выплата в качестве дотации на лечение производится в размере 400 рублей." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 6)

Также, при увольнении по состоянию здоровья (категория "Д") вследствие военной травмы, может быть назначено единовременное пособие.

"...военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, ... в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере ... 1 000 000 рублей" (Источник: Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", статья 3, пункт 12)

5. Гарантии при увольнении

При увольнении с военной службы, в том числе по состоянию здоровья, военнослужащий должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием.

"Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием..." (Источник: Указ Президента РФ "Вопросы прохождения военной службы", статья 34, пункт 16)

6. Право на обжалование и защиту

В случае нарушения ваших прав, законодательство предоставляет несколько механизмов защиты:

• Обжалование действий командиров: Вы имеете право обжаловать неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров.

"Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 2)

• Обращение в военную прокуратуру: Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе органами военного управления. Военные прокуроры обладают полномочиями беспрепятственно входить на территории воинских частей и проверять законность действий.

"Военные прокуроры также обладают полномочиями: ... по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей... иметь доступ к их документам и материалам" (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 47, пункт 2)

• Обращение в суд: Вы можете защищать свои права в судебном порядке.

"Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", статья 21, пункт 1)

Выводы и рекомендации

1. Отсутствие специальных "социальных выплат за лечение": На основании предоставленного контекста, для военнослужащих по призыву, находящихся на лечении, не предусмотрены отдельные регулярные ежемесячные выплаты, называемые "социальными" или "за лечение". Основное денежное довольствие состоит из оклада по должности (который вам, судя по всему, выплатили) и возможных дополнительных выплат, носящих специальный характер (например, если вы ранее их получали за выполнение особых задач). Единовременная дотация в 400 рублей выплачивается только при убытии в отпуск по болезни.

2. Задержка выплаты основного довольствия незаконна: Многомесячная задержка выплаты окладов по званию и должности (с ноября 2023 по июнь 2024) является нарушением ваших прав, поскольку нахождение на лечении приравнивается к службе. Прохождение ВВК не приостанавливает выплату довольствия.

3. Необходимо выяснить причины задержки и требовать выплаты задолженности: Вам следует официально потребовать от командования вашей части письменного разъяснения причин задержки выплат и графика погашения всей образовавшейся задолженности за период с ноября 2023 года.

Конкретные рекомендации по действиям:

1. Письменное обращение к командиру воинской части: Подготовьте рапорт (письменное обращение) на имя командира части, в котором:

   • Изложите ситуацию (нахождение на лечении с ноября 2023, отсутствие выплат до июня 2024, частичная выплата в июне).
   • Сослайтесь на то, что нахождение на лечении является исполнением обязанностей военной службы (ст. 37 ФЗ-53).
   • Потребуйте предоставить письменное мотивированное разъяснение о причинах задержки выплат и о порядке выплаты денежного довольствия за весь период нахождения на лечении.
   • Попросите сообщить, производились ли какие-либо удержания или начисления, и предоставить детальный расчёт.
   • Зарегистрируйте свой рапорт в канцелярии части (дежурной службе) и убедитесь, что у вас остался экземпляр с отметкой о приёме.

2. Обращение в военную прокуратуру: Если в течение разумного срока (7-10 дней) вы не получите внятного ответа или действий по выплате задолженности, обращайтесь с жалобой в военную прокуратуру гарнизона (округа), в котором находится ваш госпиталь и часть. В жалобе:

   • Опишите ситуацию, приложите копию рапорта командиру и ответ (если был).
   • Укажите, что бездействие командования нарушает ваше право на своевременное денежное довольствие.
   • Потребуйте провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.

3. Обращение к вышестоящему командованию: Параллельно можно направить жалобу командиру соединения или в вышестоящий орган военного управления.

4. После решения ВВК: Если ВВК вынесет заключение о категории годности "Д" (не годен), перед увольнением с военной службы вы должны быть полностью рассчитаны. Вам также может быть назначено единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей, если будет установлено, что заболевание (признание негодным) наступило вследствие военной травмы. Этот вопрос будет решаться отдельно в рамках оформления документов на увольнение.

Важно: Не откладывайте обращение. Задержка выплаты денежного довольствия, особенно на несколько месяцев, является грубым нарушением ваших прав. Действуйте последовательно и фиксируйте все свои обращения письменно. В вашей ситуации обращение в военную прокуратуру является наиболее действенным способом повлиять на командование части и восстановить свои права.