Льготы и выплаты при посмертном награждении медалью 'За отвагу' для наследников и членов семьи

Права членов семьи при посмертном награждении медалью "За отвагу"

Анализ ситуации

Ситуация связана с посмертным награждением гражданина государственной наградой — медалью "За отвагу". Важно разграничить два аспекта: право на хранение самой награды и документов к ней, и право на получение денежных выплат, льгот и иных мер социальной поддержки, которые могут быть связаны с награждением. Основной вопрос — даёт ли факт награждения медалью "За отвагу" (особенно посмертно) членам семьи какие-либо особые материальные права.

Применимые правовые нормы

1. Порядок вручения и хранения награды

Согласно действующему законодательству, государственные награды умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения близким родственникам.

"Государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации (далее - члены семьи и иные близкие родственники)." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, пункт 47)

Таким образом, оба ребёнка (совершеннолетний сын и дочь-студентка) имеют равное право на хранение медали и документов к ней как дети награждённого.

2. Социальные гарантии, связанные с награждением

Ключевой момент заключается в том, что само по себе награждение медалью "За отвагу" не влечёт автоматического предоставления семье каких-либо регулярных денежных выплат или льгот.

"Награжденным государственными наградами предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, пункт 11)

В приведённом контексте отсутствуют нормы, которые устанавливали бы прямые выплаты или льготы семьям лиц, награждённых медалью "За отвагу". Меры социальной поддержки, упомянутые в пункте 11 Указа, отсылают к общему законодательству.

3. Возможные права, связанные со статусом ветерана боевых действий

Основные льготы и выплаты для членов семьи могут возникать не из факта награждения, а из иного статуса покойного — ветерана боевых действий. Медаль "За отвагу" часто вручается за подвиги, совершённые в боевой обстановке. Если награждённый при жизни или посмертно признаётся ветераном боевых действий, то его семья приобретает определённые права.

Согласно закону "О ветеранах", меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца.

"Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий ... предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 21, пункт 1)

К таким мерам поддержки, согласно контексту, относятся:

• Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ):

  "Право на ежемесячную денежную выплату имеют: ... члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий..." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 23.1, пункт 1)

• Компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг:

  "компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов... в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 21, пункт 1, подпункт 9)

• Иные льготы (обеспечение жильём при определённых условиях, преимущества при вступлении в кооперативы и др.).

4. Круг лиц, имеющих право на поддержку

Для ответа на вопрос о правах сына и дочери необходимо определить, являются ли они нетрудоспособными членами семьи, состоявшими на иждивении.

• Дочь, обучающаяся по очной форме: Согласно пенсионному законодательству, дети, достигшие 18 лет и обучающиеся по очной форме в образовательных организациях, до окончания обучения (но не дольше чем до 23 лет), признаются нетрудоспособными.

  "дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей..." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении", Статья 11, пункт 1)

  Таким образом, дочь имеет высокие шансы быть признанной нетрудоспособным членом семьи и, если она состояла на иждивении отца и получает пенсию по потере кормильца, может претендовать на меры поддержки как член семьи ветерана боевых действий.

• Совершеннолетний сын: Совершеннолетний трудоспособный гражданин, не продолжающий очное обучение, как правило, не признаётся нетрудоспособным членом семьи. Право на меры поддержки у него может возникнуть только в особых случаях (например, если он является инвалидом с детства). На основании предоставленного контекста, совершеннолетие и отсутствие обучения являются факторами, которые, вероятно, исключают его из круга лиц, имеющих право на указанные льготы и выплаты как члена семьи погибшего ветерана.

  Важно отметить, что происхождение детей от разных браков не имеет значения для определения их прав как детей покойного.

Выводы и рекомендации

1. Хранение награды: Оба ребёнка имеют равное право на хранение медали "За отвагу" и документов к ней.
2. Прямые выплаты за награду: Факт посмертного награждения медалью "За отвагу" сам по себе не влечёт автоматического права семьи на специальные государственные выплаты.
3. Ключевое условие для льгот: Для получения ежемесячной денежной выплаты, компенсации ЖКУ и иных мер поддержки необходимо, чтобы покойный был признан ветераном боевых действий. Медаль "За отвагу" может служить одним из доказательств для получения такого статуса посмертно.
4. Кому что положено:
   • Дочь (студентка очной формы до 23 лет): Является потенциальным получателем мер социальной поддержки как нетрудоспособный член семьи погибшего ветерана боевых действий, при условии, что она состояла на его иждивении и получает пенсию по случаю потери кормильца.
   • Совершеннолетний сын: На основании предоставленной информации, скорее всего, не имеет права на указанные льготы и выплаты, так как не является нетрудоспособным (за исключением особых обстоятельств, например, инвалидности).

Порядок действий для оформления (если покойный признаётся ветераном боевых действий):

1. Подтверждение статуса: Обратиться в военный комиссариат по последнему месту воинского учёта покойного или в иной уполномоченный орган (например, МВД, ФСБ, Росгвардию — в зависимости от того, где он служил) для посмертного оформления удостоверения ветерана боевых действий. Основанием, среди прочего, будет являться факт награждения медалью "За отвагу".
2. Оформление удостоверения члена семьи: После подтверждения статуса ветерана, членам его семьи (в данном случае, прежде всего, дочери) необходимо получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

   "Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях..." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", Статья 28, пункт 2)

3. Обращение за выплатами и льготами:
   • Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ): Обращаться нужно в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР).
   • Компенсация расходов на ЖКУ и иные меры соцподдержки: Обращаться следует в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Рекомендуется: Для прояснения всех обстоятельств, связанных с возможным статусом ветерана боевых действий и точного определения прав дочери, целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на военном праве или праве социального обеспечения, либо непосредственно в указанные выше государственные органы с полным пакетом документов (свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, документы о награждении, справка из учебного заведения дочери и т.д.).