Здравствуйте, возможна ли утрата гражданства при непостановке на воинский учет после его получения

Ответ: Последствия непостановки на воинский учет для гражданина РФ, получившего гражданство в 2019 году

Анализ ситуации

Ваш родственник, гражданин РФ мужского пола 52 лет, получивший гражданство в 2019 году, не исполнил обязанность по постановке на воинский учет. В соответствии с законодательством РФ все граждане мужского пола, за некоторыми исключениями, обязаны состоять на воинском учете. В 2019 году ему было около 45 лет, что не является возрастом призывника (18-30 лет), однако он подлежит зачислению в запас и, соответственно, воинскому учету. Его возраст (52 года) означает, что он еще не достиг предельного возраста пребывания в запасе для большинства воинских званий.

Применимые правовые нормы и возможные последствия

1. Обязанность постановки на воинский учет для лиц, приобретших гражданство

Закон устанавливает специальный порядок для лиц, приобретших гражданство РФ. Первоначальная постановка на воинский учет для таких граждан осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

"Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, граждан мужского пола, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в установленные сроки, а также лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, пункт 34)

Гражданин обязан был встать на учет в двухнедельный срок после приобретения гражданства.

"...при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат... для постановки на воинский учет" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 10, пункт 1)

2. Административная ответственность

За неисполнение обязанностей по воинскому учету предусмотрена административная ответственность. Основное правонарушение в данной ситуации — неявка по вызову военного комиссариата.

"Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 21.5, часть 1)

Однако важно отметить, что штраф налагается именно за неявку по повестке. Если военкомат не направлял ему повестку, формального состава этого правонарушения может и не быть на данный момент. Тем не менее, факт длительного неисполнения обязанности по постановке на учет сам по себе является нарушением.

3. Возрастные границы и запас

Ваш родственник, как мужчина 52 лет, подлежит зачислению в запас. Предельный возраст пребывания в запасе зависит от воинского звания:

• Для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов — до 55 лет (третий разряд запаса).
• Для младших офицеров — до 60 лет.

"Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: ... Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы ... Третий разряд: до 55 лет" (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 53, пункт 1)

Таким образом, в 52 года он еще обязан состоять на воинском учете.

4. Отсутствие связи с лишением гражданства

Это ключевой момент. Действующее законодательство не предусматривает лишения или отмены гражданства РФ за непостановку на воинский учет.
Основания для прекращения гражданства РФ, приобретенного путем приема, строго ограничены и включают:

• Добровольный отказ.
• Совершение отдельных тяжких преступлений против государства (терроризм, экстремизм и др.).
• Представление поддельных документов при получении гражданства.
• Совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности.

"Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации... совершил действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 26, часть 1)

"Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию... если органом... будет установлено, что решение о приеме в гражданство... принято на основании представленных... поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщенных... заведомо ложных сведений..." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 25, часть 1)

Неисполнение обязанности по воинскому учету не является действием, создающим угрозу национальной безопасности, и не относится к перечисленным основаниям. Следовательно, риска лишиться гражданства из-за этой ситуации нет.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Главный вывод: гражданству ничего не угрожает. Оснований для прекращения гражданства РФ из-за непостановки на воинский учет не существует.

2. Необходимо срочно легализовать свой статус. Вашему родственнику следует в кратчайшие сроки обратиться в военный комиссариат по месту жительства (или пребывания) для первоначальной постановки на воинский учет.

3. Порядок действий:

   • Подготовить документы: паспорт гражданина РФ, документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства/пребывания, свидетельство о рождении, документы об образовании.
   • Явиться в военный комиссариат и написать заявление о постановке на воинский учет. Форма такого заявления установлена законом. В нем необходимо указать причину обращения — приобретение гражданства РФ.

   "ЗАЯВЛЕНИЕ о постановке на воинский учет... Прошу поставить на воинский учет в связи ... (указать причину)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, Приложение N 3)

   • Пройти медицинское освидетельствование комиссией военкомата для определения категории годности к военной службе и установления воинского звания (скорее всего, "рядовой").
   • Получить документ воинского учета (военный билет), в который будет внесена отметка о зачислении в запас с указанием воинского звания и категории годности.

4. Возможные последствия при обращении:

   • Административный штраф. Военный комиссариат вправе привлечь его к ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф 10-30 тыс. руб.) за неисполнение обязанности по воинскому учету. Вероятность этого существует, но активное добровольное исправление нарушения может быть учтено.
   • Постановка на учет и зачисление в запас. Это основной и неизбежный итог. После 55 лет (при отсутствии офицерского звания) он будет переведен в отставку и снят с учета.

5. Чего не стоит делать: Продолжать бездействовать. Это может привести к более серьезным проблемам при любом взаимодействии с государственными органами (получение загранпаспорта, трудоустройство на некоторые должности, получение водительских прав и т.д.), где требуется отметка о воинском учете или предъявление военного билета.

Рекомендация: Немедленно обратиться в военный комиссариат для оформления. Если ситуация осложнится призывом к ответственности, для защиты прав и минимизации штрафа может потребоваться консультация адвоката, специализирующегося на административном и военном праве.