Задержка увольнения и выплаты зарплаты мобилизованному военнослужащему из-за несписанного оружия после тяжёлого ранения

Задержка увольнения мобилизованного военнослужащего из-за неоформленной передачи табельного оружия в боевой обстановке

Анализ ситуации

Вы являетесь мобилизованным военнослужащим, получившим тяжёлое боевое ранение и подлежащим увольнению по состоянию здоровья на основании приказа командира части. Основное препятствие для завершения увольнения — отказ службы учёта вооружения поставить подпись в обходном листе из-за отсутствия в документах части акта приёма-передачи табельного оружия. Ключевые обстоятельства:

• Оружие было передано представителю подразделения при экстренной эвакуации с передовой, когда вы находились в нетранспортабельном состоянии и без сознания.
• В таких условиях оформление документации было объективно невозможно.
• При этом оружие фактически было передано, что подтверждается обстоятельствами эвакуации и лечения.
• Из-за этой формальной нестыковки вы продолжаете числиться в списках части, вам не выплачивается денежное довольствие, а увольнение затягивается.

Применимые правовые нормы

1. Основание для увольнения. Ваше увольнение инициировано по законному основанию.

   "Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 51).

2. Статус во время событий. В момент ранения и передачи оружия вы исполняли обязанности военной службы, что является важным обстоятельством.

   "Военнослужащий ... считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: участия в боевых действиях..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Статья 37).

3. Право на денежное довольствие. Задержка выплат является нарушением ваших прав.

   "Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 12).

4. Ответственность командира и защита прав военнослужащего. Командир части несёт ответственность за разрешение подобных ситуаций и обеспечение ваших прав.

   "Командиры являются единоначальниками и отвечают... за ... состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества, ... а также является обязанностью командиров (начальников). Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 27; Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 10 Устава внутренней службы).
   "Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд... Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 21).

5. Порядок обжалования. Закон устанавливает механизмы защиты ваших прав.

   "Военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам..." (Источник: Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495, статья 106 Устава внутренней службы).
   "Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 218).

Выводы и рекомендации

Сложившаяся ситуация является административно-бюрократическим препятствием, возникшим из-за особых условий боевой обстановки. Ваши права на увольнение по состоянию здоровья и получение денежного довольствия нарушаются.

Рекомендуемый порядок действий:

1. Официальное письменное обращение к командиру воинской части. Подготовьте подробный рапорт на имя командира части. В нём изложите все обстоятельства:

   • Факт получения тяжёлого ранения в ходе исполнения обязанностей военной службы.
   • Обстоятельства передачи оружия при эвакуации (указать, по возможности, данные представителя подразделения, примерное время и место).
   • Ваше состояние (без сознания, нетранспортабелен), исключавшее оформление документов.
   • Наличие приказа об увольнении по состоянию здоровья.
   • Факт прекращения выплаты денежного довольствия.
   • Требуйте в рамках своих полномочий организовать служебное расследование для установления судьбы оружия и оформления документов post factum, а также принять меры для снятия вас с учёта оружия и завершения процедуры увольнения с восстановлением всех выплат.

2. Обращение в вышестоящие инстанции. Если командир части не разрешит ситуацию в кратчайший срок, подайте жалобу в вышестоящее командование (командование соединения, округа). Жалоба подаётся через командира части или напрямую. В ней укажите на бездействие командования части.

3. Обращение в военную прокуратуру. Параллельно или после шага 2 направьте заявление в военную прокуратуру гарнизона (округа). Прокуратура уполномочена провести проверку по факту нарушения ваших прав, в том числе незаконной задержки увольнения и невыплаты довольствия.

4. Судебное обжалование. В случае безрезультатности предыдущих шагов вы вправе обратиться в военный суд с административным исковым заявлением.

   • Предмет иска: признание незаконным бездействия командования части (службы учёта вооружения), выразившегося в создании препятствий для вашего увольнения и прекращении денежного довольствия.
   • Требования: обязать ответчика устранить нарушения, завершить процедуру увольнения, произвести все невыплаченные суммы денежного довольствия.
   • Срок: обратиться в суд можно в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (Источник: КАС РФ, Статья 219).

   "В случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан... рассматриваются военными судами." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 18).

Важно: Сохраняйте копии всех подаваемых рапортов и жалоб с отметками о приёме. Фиксируйте даты обращений и реакции (или её отсутствия) на них. В суде это будет важными доказательствами.

Ситуация с оружием, переданным в экстремальных боевых условиях, когда военнослужащий был не в состоянии оформлять документы, должна быть урегулирована командиром части путём проведения соответствующих служебных проверок и оформления необходимых документов задним числом на основании объяснений других участников событий. Это не может быть непреодолимым препятствием для увольнения по состоянию здоровья и реализации ваших законных прав. Для подготовки процессуальных документов в суд настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на военных делах.