Как перевестись из одного вида воинской службы в другой в российской армии

Порядок перевода военнослужащего из ВДВ в войска национальной гвардии (Росгвардию)

Анализ ситуации

Вы, являясь военнослужащим, проходящим службу по контракту в Воздушно-десантных войсках (ВДВ) Министерства обороны РФ, хотите перевестись для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии Российской Федерации. Это перевод из одного федерального органа исполнительной власти (Минобороны) в другой (Росгвардия), который регулируется законодательством о военной службе.

Применимые правовые нормы и процедура

1. Правовая основа для перевода

Согласно законодательству, перевод между федеральными органами, в которых предусмотрена военная служба, является возможным.

"Военнослужащие в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы, могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы: ... из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная службу." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 44, пункт 2)

Это означает, что ваш перевод из ВДВ (Минобороны) в Росгвардию законодательно допустим.

2. Общий порядок и регулирование

Конкретный порядок перевода определяется специальным документом, на который ссылается закон.

"Порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 36, пункт 1)

Таким образом, детальная процедура, шаги, сроки и перечень документов регламентированы Положением о порядке прохождения военной службы. В предоставленном контексте текст этого Положения отсутствует.

3. Ключевые условия и требования

Для перевода вам необходимо соответствовать общим требованиям, предъявляемым к военнослужащим, поступающим на службу по контракту. Судя по контексту, эти требования едины для всех федеральных органов.

"Гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 33, пункт 1)

"Кроме требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, также должен соответствовать требованиям по уровню: образования; квалификации; физической подготовки." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 33, пункт 4)

Наличие дисциплинарных взысканий может стать препятствием, так как очередное воинское звание не присваивается, в том числе:

"в период проведения разбирательства по факту совершения им грубого дисциплинарного проступка - до применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 47, пункт 2.1)
"до истечения срока, в течение которого он считается имеющим дисциплинарное взыскание" (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 47, пункт 2.1)

4. Согласие сторон и кадровые процедуры

Перевод требует согласования между ведомствами. Вы не можете перевестись в Росгвардию без согласия её кадровых органов и, как правило, без согласия вашего командования на убытие.

"Определение соответствия граждан, отбираемых войсками национальной гвардии Российской Федерации... а также военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 34, пункт 4)

"Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении..." (Источник: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Статья 34, пункт 6)

Для сотрудников полиции, переводимых в Росгвардию, законодатель прямо указывает на необходимость их согласия, что косвенно подтверждает важность волеизъявления и для военнослужащих:

"Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия." (Источник: Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157, пункт 15)

5. Сохранение прав и социальных гарантий

При переводе ваши приобретенные права подлежат сохранению:

• Выслуга лет: Общая продолжительность военной службы рассчитывается с учетом всей службы в календарном или льготном исчислении.

"Государство гарантирует военнослужащим... увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы..." (Источник: Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Статья 10, пункт 2)

• Жилищные права: Для переведенных из органов внутренних дел в Росгвардию сохранено право на жилье с даты первоначальной постановки на учет. Аналогичные принципы, вероятно, применяются и при переводе из других силовых ведомств.

"Сохранить за лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы..." (Источник: Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 157, пункт 16)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Перевод возможен. Законодательство прямо предусматривает возможность перевода военнослужащего из Минобороны России (ВДВ) в Росгвардию.

2. Начните с рапорта. Первым шагом является подача рапорта по команде на имя вашего непосредственного командира (командира воинской части) с обоснованным ходатайством о переводе для дальнейшего прохождения службы в войска национальной гвардии РФ.

3. Изучите Положение. Поскольку ключевые процедурные детали содержатся в Положении о порядке прохождения военной службы, вам необходимо с ним ознакомиться. Этот документ является общедоступным нормативным правовым актом.

4. Будьте готовы к проверкам. Для перевода вам необходимо будет:

   • Пройти военно-врачебную комиссию (ВВК) для подтверждения годности к службе в Росгвардии.
   • Пройти мероприятия профессионально-психологического отбора в Росгвардии.
   • Предоставить документы, подтверждающие образование, квалификацию, уровень физической подготовки.
   • Иметь положительную служебную характеристику и не иметь неснятых дисциплинарных взысканий, которые могут блокировать кадровые решения.

5. Процесс требует согласования. Ваш перевод должен быть согласован кадровыми органами Минобороны России (согласие на убытие) и Росгвардии (согласие на прием, наличие вакантной должности, соответствие требованиям).

6. Социальные права сохраняются. Ваша общая выслуга лет и право на обеспечение жильем (если вы состоите на учете) при переводе, как правило, сохраняются.

Рекомендация: Для разработки точного плана действий и получения актуального списка документов, помимо изучения Положения о порядке прохождения военной службы, обратитесь к кадровому органу (отделу) вашей воинской части. Они обязаны проконсультировать вас по процедуре. Также можно получить предварительную информацию в территориальном органе или пункте отбора на военную службу по контракту войск национальной гвардии РФ. Если возникнут сложности с согласованием перевода, вы имеете право обжаловать решения командования в вышестоящий орган или в суд.